7 STRATÉGIE ET PLANIFICATIONDANS LESBASSINS TRANSFRONTALIERS
MANUEL SUR LAGESTION INTÉGRÉEDESRESSOURCES EN EAU
DANS LESBASSINSDES FLEUVES, DES LACS ETDESAQUIFÈRES TRANSFRONTALIERS
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7.3Schéma directeur transfrontalier
Une fois le diagnostic établi, il s’agit de définir les actions àmettre enœuvre. Ces actions
peuvent être de différents types et au caractère transfrontalier plus oumoinsmarqué. Outre les
projets à caractère institutionnel ou de renforcement des capacités, on peut citer parmi les
activités les plus àmême de favoriser l’intégration entre différents pays d’unmême bassin : la
production hydroélectrique, l’irrigation, la navigation, le soutien d’étiage, la préservation des
écosystèmes, la lutte contre les phénomènes naturels extrêmes (inondation, sécheresse) et
contre la pollution.
Parmi les différents scénarios d’aménagement étudiés, un scénario consensuel est choisi par les
pays et décliné sous forme d’actions.
Le plan d’action d’un bassin transfrontalier inclura d’abord des actions de nature transfrontalière,
bénéficiant à aumoins deux pays. Les actions à l’échelle nationale seront incluses dans la
mesure où elles participent à la cohérence du schéma directeur. Les actions à l’échelle locale et
ne concernant qu’un seul pays seront de préférence inscrites au plan d’action deGIRE national.
Dans lemême temps, desmécanismes spécifiques sont prévus pour identifier les actions
susceptibles de porter préjudice aux pays situés en leur aval.
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Exemple 34 : Stratégie 2010-2015 de développement du bassin duMékong
L’élaboration et l’adoption en 2011 de la Stratégie de développement du bassin par les pays du
bassin inférieur duMékong est un jalon important dans l’histoire de la coopération au sein de la
Commission duMékong (MRC). Les aménagements réalisés dans le bassin supérieur du
Lancang-Mékong en Chine et dans le bassin inférieur ont changé le régime d’écoulement du
Mékong. Aujourd’hui, le secteur privé recherche activement des opportunités d’investissement
pour satisfaire la demande croissante en biens et services que le fleuve peut fournir, si des
systèmes efficaces de réglementation sont mis en place.
La stratégie définit un processus dynamique de planification du développement du bassin qui sera
revu et actualisé tous les cinq ans. Elle définit les priorités stratégiques suivantes pour le
développement du bassin :
l’identification des opportunités et des risques liés aux aménagements actuels ;
l’extension et l’intensification de l’agriculture irriguée ;
la forte amélioration de la durabilité environnementale et sociale des aménagements
hydroélectriques ;
l’acquisition des connaissances essentielles ;
l’identification d’options pour le partage des bénéfices et des risques ;
lamise enœuvre d’une stratégie d’adaptation aux changements climatiques ;
l’intégration de la planification par bassin dans les systèmes nationaux.
La stratégie comprend également :
les objectifs et les stratégies de gestion de bassin définis pour les secteurs de l’eau ;
le renforcement des processus fondamentaux de gestion des ressources en eau au niveau
national ;
le renforcement des processus de gestion des ressources en eau au niveau du bassin ;
une définition rigoureuse des objectifs environnementaux et sociaux et des indicateurs de
référence à l’échelle du bassin ;
lamise enœuvre d’un programme de renforcement des capacités, relié aux initiatives
générales de laMRC et complémentaire aux activités nationales de renforcement des
capacités.
