РУКОВОДСТВОПОИНТЕГРИРОВАННОМУУПРАВЛЕНИЮВОДНЫМИРЕСУРСАМИВ
ТРАНСГРАНИЧНЫХБАССЕЙНАХРЕК, ОЗЕРИВОДОНОСНЫХГОРИЗОНТОВ
www.
.org | www.
.org
inbo-news
gwpforum
10
1 ВВЕДЕНИЕ
1.3.1 Интегрированноеуправлениеводнымиресурсами
Центральнымвэтойработеявляетсяпонятиеинтегрированногоуправленияводнымиресурсами (ИУВР).ИУВР
было определено Глобальным Водным Партнерством (ГВП) как «процесс, который содействует
координированному развитию и управлению водными, земельными и соответствующими ресурсами в целях
максимизации экономического и социального благополучия на справедливой основе без ущерба для
устойчивостижизненноважныхэкосистем».
ИУВРоснованонапринципах,определенныхипринятыхмеждународнымсообществомпослесаммитоввРиои
Дублинев1992году.Этипринципыможносуммироватьследующимобразом:
1) Пресная вода является ограниченным и уязвимым ресурсом, необходимым для поддержания жизни,
развитияиокружающейсреды;
2) Освоениеи управлениеводнымиресурсамидолжныбытьоснованынавсестороннемподходе, с участием
пользователей,проектировщиковиполитиковнавсехуровнях;
3) Женщиныиграютцентральнуюрольвобеспечении,управлениииохраневодныхресурсов;
4) Вода имеет экономическую ценность во всех конкурирующих видах ее использования и должна быть
признанавкачествеэкономическогоблага.
Всвоейработе,ГВПссылаетсянаследующиестолбы,накоторыеопираетсянадлежащаяреализацияИУВР:
n
Инструментыуправления
l
Оценкаводныхресурсов;
l
Обменинформацией;
l
Социально-экономическиеинормативныедокументы;
l
ПланыИУВР;
n
Благоприятнаясреда
l
Политики;
l
Нормативно-правоваябаза;
l
Структурыфинансированияистимулирования;
n
Институциональныероли
l
Центральные-локальные;
l
Речнойбассейн;
l
Государственно-частное;
l
Наращиваниепотенциала.
Другие определения отражают аналогичные подходы, например, USAID определяет ИУВР как «совместно
планируемыйиосуществляемыйпроцесснаосновеучастия, базирующийсянадостоверных знаниях, который
объединяетзаинтересованныесторонывцеляхопределениядолгосрочныхпотребностейобществавводныхи
прибрежных ресурсах и путей для поддержания необходимых экологических услуг и экономических выгод.
ИУВР помогает защитить окружающую среду, способствует экономическому росту и устойчивому развитию
сельскогохозяйства,продвигаетдемократическоеучастиев процессеруководства,атакжеулучшаетздоровье
человека» (см.www.usaid.gov/our_work/environment/water/what_is_iwrm.html).
В другом определении больше внимания уделяется экосистемному подходу, который направлен на то, чтобы
сбалансировать потребности человеческих сообществ и экосистем, и способствует гармоничным отношениям
навсехуровнях,врамкахданногоконтекста;основнымиконцепциямиявляютсяследующие:
n
всеэлементыэкосистемы(физические,химическиеибиологические)взаимозависимы;
n
экосистемыдинамичногоисложногохарактера, которыедолжныбытьрешенысиспользованием гибкогои
адаптируемогоподхода;
n
научные,социальныеиэкономическиепроблемыдолжныбытьинтегрированы.
