Финансирование адаптации к изменению климата в трансграничных бассейнах

35 Финансирование адаптации к изменению климата в трансграничных бассейнах В трансграничных речных бассейнах проекты адапта- ции всегда будут осуществляться в рамках текущей национальной, региональной и глобальной политики в области изменения климата и развития. Инициаторы проекта должны определить все виды политики, которая может иметь отношение к проекту, и обеспечить: (i) соот- ветствие предлагаемого проекта существующим приорите- там; и (ii) реализацию других дополнительных приоритетов. Все больше ОРБ имеют или разрабатывают стратегии адаптации к изменению климата на основе имеющейся информации о прогнозируемых климатических воздей- ствиях для соответствующих бассейнов. Данная работа будет способствовать расширению имеющейся информа- ции по всем странам бассейна и улучшению характеристик проектов, предлагаемых для финансирования на трансгра- ничном уровне. Обеспечение соответствия предлагаемых проектов текущей политике значительно повышает их шансы на получение необходимого финансирования. Проверка на предмет соответствия текущей политике и планам, например: • национальная программа действий по адаптации (НПДА); • национальный план адаптации (НПА); • национальная стратегия и план действий в обла- сти изменения климата (НСПДИК); • Цели в области устойчивого развития (ЦУР); • национальные стратегические планы развития (например, двадцати- и пятилетние планы); • соответствующие отраслевые стратегии и планы; • соответствующие субнациональные и региональ- ные планы; • гендерные стратегии, политика, рамочные доку- менты и планы действий. Соответствие проекта определяется требованиями и процедурами каждойфинансирующей организации или источникафинансирования. Помереопределенияпотреб- ностей ОРБ или другими инициаторами проектов на уровне бассейна или страны они могут оценить, какие источники финансирования лучше всего подходят для решения той или иной задачи. Каждый источник финансирования имеет свои задачи, цель и процедуры. Таким образом, мобилизация ресурсов начинается с определения финансовых партнеров и анализа проекта на предмет соответствия их требованиям. Некоторые организации предоставляют прямой доступ к финансированию (например, Адаптационный фонд (АФ), Зеленый климатический фонд (ЗКФ), неправительственные организации (НПО) и частные инвесторы); другие (например, ЗКФ) работают с национальной организацией-исполнителем (НОИ) или международной организацией, например, Программой развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Программой по окружающей среде ООН (ЮНЕП) или Всемирным банком. В каждом случае доступ к финанси- рованию имеет свои особенности. Кроме того, каждая финансирующая организация устанавливает собственные критерии для проектов адаптации к изменению климата, например, такие как: (i) создание максимальных выгод для максимально большого количества людей; (ii) обеспечение эффективной реализации; и (iii) обеспечение устойчивости в долгосрочной перспективе. На устойчивость проектов могут влиять такие факторы, как готовность и способность нацио- нальных государственных органов осуществлять проекты по завершении первоначального периода инвестиций или финансирования. В случаях когда финансовые институты уже финансируют связанные проекты в бассейне (в т.ч. не имеющие отношения к изменению климата), они могут быть готовы дополнить текущую работу проектом по адаптации к изменению климата. Критерии, предъявляемые к проектам Европейским инвестиционным банком: • проект соответствует как минимум одной из задач ЕИБ; • обоснован с технической точки зрения; • финансово жизнеспособен; • обеспечивает приемлемый уровень экономиче- ской доходности; • соответствует природоохранным, социальным стандартам и правилам закупок.