Финансирование адаптации к изменению климата в трансграничных бассейнах

29 Финансирование адаптации к изменению климата в трансграничных бассейнах проекты адаптации в сфере ирригации, хранения воды и водоснабжения. Формируется рынок частичного финансирования для проектов адаптации. Поведение крупных институцио- нальных инвесторов в последнее время дает основания полагать, что при наличии правильных инвестиционных продуктов возможно привлечение дополнительного капи- тала конкретно под проекты по адаптации (ABD 2016). Частное финансирование может поддерживать мероприя- тия по адаптации разными способами. В частности, одним из инструментов государственного и частного финансиро- вания проектов адаптации может быть долговое финанси- рование, включая прямое кредитование проектов и предоставление кредитных линий местным финансовым организациям. Однако для того чтобы охватить бедные группы населения, может возникнуть необходимость в организации финансирования новыми способами, в т.ч. посредством продуктов микрофинансирования. Маловероятно, что частное финансирование будет равно- мерно распределено между странами. Скорее, частные инвесторы будут ориентироваться на крупные формирую- щиеся экономики и страны, богатые ресурсами. Таким образом, государственное финансирование будет и в даль- нейшем играть важную роль в поддержке стран, которые не получают частных инвестиций, в т.ч. как один из спосо- бов привлечения частного финансирования. В этом кон- тексте смешанное финансирование представляет собой один из важных вариантов привлечения средств. 2.8. Комбинированное, смешанное, многостороннее финансирование и другие источники финансирования На трансграничном уровне, учитывая масштаб проек- тов и связанные с этим сложности, в т.ч. обусловлен- ные участием нескольких стран, иногда лучшим решением для проекта является сочетание источников финансирования. В частности, возможны: организация софинансирования из национального бюджета и междуна- родного источника, создание финансовых консорциумов с участием нескольких институциональных партнеров и финансовых институтов, объединение государственных и частных источников финансирования или сочетание этих вариантов. В случае смешанного финансирования поддержка проектов в области развития осуществляется с исполь- зованием разных форм капитала. Такие варианты могут включать, в частности, сочетание государственных и част- ных источников финансирования. В случае смешанного климатического финансирования средства на развитие используются в целях привлечения дополнительных ресурсов в поддержку проектов, отвечающих климатиче- ским задачам, в целях повышения их финансовой жизне- способности и, соответственно, привлекательности для финансирующих организаций. Приростные издержки обычно финансируются госу- дарственными источниками климатического финанси- рования. Такое участие государственного сектора может стимулировать принятие инвестиционных решений частными организациями и инвесторами. При этом капитальные вложения в климатические про- екты – это инвестиции, которые должны окупаться, и они часто финансируются из частных источников. Крупные и сложные климатические проекты часто включают при- ростные издержки и капитальные затраты, в связи с чем инициаторам таких проектов приходится сочетать частные и государственные источники финансирования в своих предложениях. Комбинация источников дает возможность развиваю- щимся странам привлечь большие объемы коммерче- ского финансирования и направить его в инвестиции, предполагающие климатические воздействия. В слу- чае смешанного финансирования – в целях полного покрытия издержек и максимально эффективного распре- деления рисков – в проект или фонд привлекаются разные виды средств (например, гранты, долговое финансирова- ние по льготным и рыночным ставкам вознаграждения, инвестиции в собственный капитал и инструменты смягче- ния рисков, такие как страхование или гарантии).