Финансирование адаптации к изменению климата в трансграничных бассейнах

23 Финансирование адаптации к изменению климата в трансграничных бассейнах Второй шаг – определить и аккредитовать организа- ции, которые будут иметь прямой доступ к средствам ЗКФ. ЗКФ распределяет ресурсы через сеть НОИ и РОИ, не только через международные финансовые организации. Организации могут быть государственными, частными и неправительственными и могут работать на субнацио- нальном, национальном, региональном и международном уровнях. На этапе аккредитации они подтверждают, что действуют в соответствии с задачами Фонда и соблюдают его фидуциарные стандарты, а также экологические и ВСТАВКА 2.4. Пример из практики: стратегия в области изменения климата и план действий Бассейновой комиссии озера Виктория Озеро Виктория – крупнейший внутренний водоем в Африке и второе по площади пресное озеро в мире. Площадь озера составляет 68 800 км 2 . Бассейн озера Виктория (БОВ) занимает территорию площадью около 184 000 км 2 . Его делят пять государств-партнеров по Восточноафриканскому сообществу (ВАС): Бурунди, Кения, Руанда, Танзания и Уганда. Понимая последствия изменения климата в государствах-партнерах, ВАС утвердило генеральный план, политику и стратегию в области изменения климата. Также ВАС провело оценку уязвимости к изменению климату, которая показала, что изменение климата отражается на сельском хозяйстве, транспортном секторе, флоре и фауне, рыбном хозяйстве, энергетике, здравоохранении и водных ресурсах БОВ. В целях решения проблем, связанных с изменением климата, в БОВ, Бассейновая комиссия озера Виктория (БКОВ) утвердила стратегию и план действий в области изменения климата для БОВ. ВАС и ЮНЕП через БКОВ подготовили проектное предложение по осуществлению стратегии и плана действий и направили заявку на финансирование в АФ. Подготовка проекта ЮНЕП и БКОВ включала: (i) анализ стратегии в области изменения климата ВАС и стратегии и плана действий в области изменения климата для БОВ в целях понимания приоритетных направлений работы в рамках предлагаемого проекта; (ii) анализ отчета о результатах оценки уязвимости к изменению климата в целях выработки соответствующих рекомендаций и определения направлений работы; (iii) привлечение государств- партнеров по ВАС (Бурунди, Кения, Руанда, Танзания и Уганда) к разработке и утверждению проектного предложения под руководством БКОВ и ЮНЕП; (iv) утверждение проекта предложения Отраслевым советом министров БОВ; (v) направление утвержденного проектного предложения ЮНЕП в Секретариат Адаптационного фонда в 2016 году и его утверждение в ноябре 2017 года; (vi) создание регионального управляющего комитета по проекту, в который вошли постоянные секретари от всех государств-партнеров, в целях руководства реализацией проекта; и (vii) разработку подробного плана действий и бюджета для начала реализации. Успешности процесса подготовки предложения в значительной степени способствовало партнерство между БКОВ и ЮНЕП – международной организацией-исполнителем с огромным опытом подготовки заявок на финансирование в области изменения климата и реализации соответствующих проектов. Процедуры разработки проектов и подачи заявок на финансирование сложны и требуют участия многосторонней организации- исполнителя (МОИ) или региональной организации-исполнителя (РОИ), которая имеет опыт подготовки и реализации политики, стратегий, исследований и планов в области изменения климата. Подготовка проектного предложения должна осуществляться с соблюдением инструкций АФ. На всех этапах подготовки требовались письма поддержки от национальных организаций-исполнителей (НОИ), подписанные всеми уполномоченными представителями стран бассейна и подтверждающие участие всех стран. В результате совет АФ выразил готовность предоставить поддержку по запросу. Источник: пример подготовлен д-ром Алли Саидом Матаном, Фредриком Мхина Мнгубе и Энгом Омари Муиньака (Секретариат БКОВ).