Финансирование адаптации к изменению климата в трансграничных бассейнах

11 Финансирование адаптации к изменению климата в трансграничных бассейнах Глава 2 Доступ кфинансированиюдля трансграничных инициативпоадаптации иповышениюустойчивостикизменению климата З атраты на адаптацию к изменению климата и повышению устойчивости растут из года в год по мере развития климатических изменений. Согласно данным, приведенным в The Adaptation Gap Report (UNEP 2017), затраты на адаптацию к изменению климата в развивающихся странах могут достигнуть к 2050 году от 280 до 500 млрд долл. США в год, что в 4-5 раз выше предыдущих оценок. Объемы климатического финансирования растут во всем мире, однако доступ к средствам и реализация проектов представляют сложность даже для отдель- ных стран; при этом потребность превышает и текущие, и прогнозируемые объемы доступного финансирования. Ресурсы на проекты реагирования на изменение климата выделяют климатические фонды, многосторонние банки развития и партнеры по сотруд- ничеству в области развития. Развитые страны мобилизо- вали значительные объемыфинансирования в поддержку климатических мероприятий в рамках принятых ими обязательств в соответствии с Рамочной конвенцией Организации Объединенных Наций об изменении кли- мата (РКИК), однако имеющиеся на сегодняшний момент объемы финансирования недостаточны для защиты насе- ления и адекватной поддержки мероприятий по адапта- ции. Чтобы удовлетворять растущие потребности, развивающимся странам придется проявлять больше изобретательности в попытках получить доступ к суще- ствующим источникам средств, поиске новых механиз- мов финансирования и стратегической работе с национальными и региональными планами развития, бюджетами и ресурсами. Страны могут получить климатическое финансирова- ние на мероприятия по смягчению последствий и адаптации к изменению климата, однако в трансгра- ничном контексте часто необходим особый подход, который отличается от наиболее распространенных подходов к поиску финансирования. Финансирующие организации имеют разные процедуры и проектные циклы, и многие из них не финансируют межгосудар- ственные проекты. Однако инициативы в области адапта- ции трансграничных речных бассейнов имеют множество преимуществ, в связи с чем донорские организации и инициаторы проектов должны настойчиво искать реше- ния и обеспечивать поддержку таким проектам. Во-первых, важно понимать, какие трансграничные про- екты адаптации будут соответствовать требованиям финансирующих организаций. Что нужно, чтобы проект получил финансирование и был успешно реализован? Разработка проектов, отвечающих требованиям финан- сирующих организаций, для трансграничного контекста требует понимания существующих источников финанси- рования. Лица, ответственные за формирование поли- тики, и другие заинтересованные стороны также должны учитывать требования проектов, характерные для бас- сейна риски, политические аспекты, а также вопросы уча- стия разных сторон и обязанности по реализации проекта на протяжении всего проектного цикла. Существуют примеры одновременно практических и инновационных подходов к поиску и выделению финансирования в трансграничном контексте. Несмотря на меняющийся ландшафт финансирования и неотъемлемые сложности, ОРБ могут быть уверены,