Финансирование адаптации к изменению климата в трансграничных бассейнах

1 Финансирование адаптации к изменению климата в трансграничных бассейнах Глава 1 Водныересурсы, изменение климатаи устойчивость В одные ресурсы играют важную роль в эконо- мическом развитии, сокращении бедности, поддержании здоровья населения и обеспече- нии жизнеспособности экосистем. Объемы доступных водных ресурсов зависят от климата, который влияет на гидрологический цикл. Поэтому изменение климата уже сейчас серьезно отражается на водных ресурсах и всех системах, которые они поддерживают (см. Таблицу 1.1). Уязвимость к изменению климата усугубляется бедностью, неравенством, слабым государственным управлением и другими проблемами развития, когда страны или сооб- щества не могут адекватно ограничить ущерб, а затем – обеспечить восстановление от последствий. Уязвимость также обусловлена повышенной подверженностью тер- риторий климатическим изменениям: например, сообще- ства, проживающие в низинах, которые могут сталкиваться с наводнениями из-за подъема уровня моря; прибрежные поселения, подверженные воздействию экстремальных погодных явлений; засушливые районы, уже сейчас испы- тывающие дефицит воды, в которых повышение темпе- ратур может усугубить засухи. Уязвимость к изменению климата связана с дефицитом водных ресурсов, экстре- мальными гидрологическими явлениями и потенциалом реагирования. Изменение климата отражается на всех отраслях, которые зависят от водных ресурсов, включая сельское хозяйство, биоразнообразие, рыболовство, лес- ное хозяйство, энергетику, промышленное производство, туризм и навигацию. Таким образом, снижение уязвимости посредством адаптации и повышения устойчивости тесно связано с защитой экономических систем и социально-экономическим развитием, укреплением источников средств к существованию в сельских районах и сокраще- нием бедности (World Bank 2018). В ответ на данную про- блему государства включают вопросы изменения климата в национальные, региональные и трансграничные страте- гии управления водными ресурсами, процессы управле- ния рисками стихийных бедствий и проекты развития. Повышение устойчивости сообществ и экосистем, зависящих от водных ресурсов, – один из наиболее эффективных способов адаптации к изменению кли- мата. Повышение устойчивости подразумевает укрепле- ние текущей практической деятельности в области развития и систем с учетом последствий изменения кли- мата и соответствующей информации. Данная работа включает усиление систем управления водными ресур- сами через расширение доступа к информации, наращи- вание потенциала институтов и дальнейшее развитие инфраструктуры. В рамках одной категории оценивается способность квалифицированным образом собирать и оценивать данные, имеющие отношение к климатическим прогнозам и последствиям изменения климата для водных ресурсов, например, такие как гидрологические тенденции, изменение качества воды и метеорологиче- ская информация. Многие страны и речные бассейны под- черкивают острую необходимость в расширении доступа к мониторингу технологий наряду с наращиванием потен- циала в целях генерирования и использования соответ- ствующих данных. К другой категории относится укрепление институционального потенциала государ- ственных органов и организаций речных бассейнов (ОРБ), например: повышение потенциала кадров в целях выявления потребностей в адаптации; подготовка и реа- лизация проектов; укрепление технической компетенции в наиболее важных вопросах водопользования, включая климатические службы, экономический анализ, планиро- вание и разработку политики. Третья категория пред- полагает совершенствование инфраструктуры в целях удовлетворения потребностей в адаптации, и это может включать инвестиции в «зеленую» инфраструктуру, вос- становление и укрепление существующих структур, создание устойчивых систем ирригации и водоснабжения или управление водохранилищами комплексного, много- целевого назначения.