Financement de l’adaptation au changement climatique dans les bassins transfrontaliers

37 Financement de l'adaptation au changement climatique dans les bassins transfrontaliers candidature : une étape simple mais fondamentale. Tous les projets ne conviennent pas à toutes les sources de financement ; cela vaut tout particulière- ment pour les projets de bassins transfrontaliers et les projets proposés par les OB qui font face à des difficul- tés particulières. Toutes les institutions de finance- ment climatique fournissent des informations détaillées sur l’admissibilité, le processus de candida- ture et d’autres instructions concernant le finance- ment sur leurs sites Internet. Les partenaires de développement et les institutions de financement apportent fréquemment un appui à la pré- paration de projet et à l’identification de la bonne source de financement. La nature complexe des projets trans- frontaliers d’adaptation et de résilience rend l’assis- tance technique des agences de développement et l’existence d’un fonds de préparation de projet parti- culièrement intéressantes. Si ce type de soutien n’est pas facilement accessible, un OB ou des pays riverains pourraient envisager de faire appel à un consultant externe spécialisé dans la préparation de projets d’adaptation afin d’optimiser la mobilisation des res- sources et d’éviter les erreurs. Outre les fonds de pré- paration de projet accessibles par le biais du FVC et du Fonds pour l’environnement mondial (FEM), des insti- tutions telles que la Facilité africaine de l’eau ou les bureaux régionaux du PNUD soutiennent la prépara- tion d’études de faisabilité détaillées qui permettront aux institutions prêteuses de prendre une décision de financement pour le projet concerné. 3.3 Utiliser le cycle de projet comme guide La compréhension du cycle de projet des sources de finan- cement ciblées par la proposition est une première étape importante dans l’élaboration d’un projet susceptible d’être financé. Chaque institution publique ou privée qui investit dans le développement d’un projet suit un cycle de projet qui marque chaque étape du projet, de la conception à l’évaluation en passant par la mise en œuvre. Bien qu’ils comportent de nombreuses compo- santes ou étapes similaires, les cycles de projet varient également d’une institution à l’autre et il n’existe pas d’approche unique s’appliquant à toutes les sources de financement potentielles. Les éléments généraux de la plupart des cycles de projet sont décrits dans le Tableau 3.1. Généralement, le cycle de projet commence par l’identification du projet fondée sur des évaluations des besoins, la recherche ou d’autres processus qui identi- fient les besoins et formulent la réponse proposée. Pour les projets d’adaptation au changement climatique, l’in- cidence potentielle doit être clairement et incontesta- blement liée au changement climatique et ne pas constituer un simple problème de développement impliquant la variabilité climatique ou les causes clima- tiques traditionnelles. L’étape suivante est celle de l’évaluation et de la conception du projet, au cours de laquelle les initiateurs travaillent généralement en col- laboration avec des bailleurs de fonds potentiels pour évaluer la viabilité et concevoir avec soin le contenu détaillé du projet et son budget. Après la conception et la validation, le projet passe à l’étape de mise en œuvre, les fonds sont décaissés et le projet est réalisé. Pendant et après la mise enœuvre, le projet est soumis à un suivi et à une évaluation qui permettent des ajustements, le cas échéant, afin d’améliorer l’efficacité ou de tirer des enseignements pour les projets futurs. Chaque étape comprend un grand nombre d’éléments et divers degrés d’implication de la part des initiateurs de projets, des bailleurs de fonds et des autres partenaires ou groupes concernés. Il est essentiel de procéder à une analyse sous l’angle du climat à toutes les étapes de conception du cycle du pro- jet, chaque étape ayant un rôle distinct à jouer. Le Tableau 3.1 récapitule les principaux éléments et sous-composantes d’un cycle de projet (en fonction des critères de cycle de projet de différentes institu- tions) et illustre la façon dont l’adaptation au change- ment climatique peut être intégrée à chaque niveau. Certains aspects du cycle de projet sont préparés exclusi- vement par le bénéficiaire, certains dépendent du bailleur de fonds, tandis que d’autres étapes sont coopératives ou générées conjointement. Une institution disposant de