Financement de l’adaptation au changement climatique dans les bassins transfrontaliers

11 Financement de l'adaptation au changement climatique dans les bassins transfrontaliers Chapitre 2 Accès au financement pour les initiatives d’adaptation transfrontalière et de résilience au changement climatique L es coûts de l’adaptation au changement climatique et du renforcement de la résilience augmentent chaque année depuis l’apparition du changement climatique. Selon le Rapport sur le manque de finance- ment pour l’adaptation (PNUE 2017), le coût de l’adap- tation au changement climatique dans les pays en développement pourrait atteindre entre 280 et 500 milliards d’USD par an d’ici 2050, un montant quatre à cinq fois supérieur aux estimations précédentes. La disponibilité du financement pour le changement cli- matique augmente dans le monde entier, mais l’accès aux fonds et la mise en œuvre ne sont pas simples, même pour les pays pris isolément, et la demande dépasse la disponibilité actuelle et prévue. Les ressources néces- saires pour faire face au changement climatique sont disponibles via les fonds pour le climat, les banques de développement multilatérales et les partenaires de la coopération au développement. Bien que les pays développés aient mobilisé des fonds importants pour soutenir l’action climatique, conformément à leurs obligations en vertu de la Convention-cadre des Nations unies sur le changement climatique (CCNUCC), les financements actuels sont bien en deçà de ce qui est nécessaire pour protéger les populations et appuyer les efforts d’adaptation de façon adéquate. Les pays en développement devront trouver des ressources sup- plémentaires pour accéder aux fonds existants, profi- ter de nouveaux financements et travailler de manière stratégique avec les plans, budgets et ressources de développement nationaux et régionaux afin de répondre à des besoins croissants. Bien que le financement climatique soit proposé aux pays pour les activités d’atténuation comme pour celles d’adaptation, le contexte des bassins versants transfron- taliers nécessite souvent des approches sur mesure qui ne correspondent pas nécessairement aux approches les plus courantes d’accès au financement. Les sources de financement existantes ont des procédures et des cycles de projet distincts, et bon nombre n’envisagent pas de financer des projets qui dépassent les frontières internationales. Les projets d’adaptation des bassins versants transfrontaliers présentent néanmoins de nombreux avantages ; les donateurs et initiateurs de projets doivent faire preuve de persévérance afin de trouver des solutions et s’assurer que ces projets reçoivent un soutien. Tout d’abord, il est essentiel de comprendre comment un projet d’adaptation trans- frontalière peut être susceptible d’être financé. Qu’est-ce qui assurera le financement du projet et la réussite de sa mise en œuvre ? Le développement de projets susceptibles d’être financés dans un contexte transfrontalier nécessite une compréhension des sources disponibles. Les décideurs politiques et les autres parties prenantes doivent également répondre aux exigences du projet, formuler et être au fait des risques spécifiques liés à chaque bassin, être conscients du contexte politique et prendre en compte les respon- sabilités relatives à l’appropriation et à la mise en œuvre durant tout le cycle du projet. Il existe des exemples d’approches à la fois pratiques et novatrices pour accéder à un financement et l’assurer dans un contexte transfrontalier. Les OB doivent rester optimistes face à une situation en matière de finance- ment en évolution qui, malgré des difficultés inhérentes, offre un moyen efficace et efficient d’obtenir des résul- tats en termes d’adaptation au climat. Les règles et pro- cédures administratives d’une institution peuvent exclure ou défavoriser les projets multinationaux, ou les charges administratives supplémentaires liées à de tels projets peuvent dissuader une institution de les envisager. Cependant, compte tenu des bienfaits pour l’intérêt général, les OB ou les pays riverains agissant