Financiamiento de la adaptación al cambio climático en cuencas transfronterizas

vii Financiamiento de la adaptación al cambio climático en cuencas transfronterizas E l cambio climático multiplica las complejidades y la intensidad de los desafíos de desarrollo rel- acionados con el agua que los países han estado abordando durante décadas a través de los esfuerzos nacionales y la cooperación transfronteriza. A medida que aumenta la presión sobre los recursos hídricos con el cambio climático, los sistemas actuales para gestionar estos recursos ya no serán suficientes. Las poblaciones tienen que depender más de la infrae- structura de agua y la gestión del agua para satisfacer sus necesidades y brindar seguridad contra la creciente ocurrencia de eventos hidrológicos extremos y vari- ables, como las sequías y las inundaciones. Dadas las interrelaciones hidrológicas que conectan a los territo- rios, las cuencas transfronterizas de ríos y lagos ofre- cen un alcance geográfico lógico para que los países promuevan objetivos de desarrollo comunes y abor- den los desafíos relacionados con el agua. A medida que los países amplían la movilización de recur- sos para acceder al financiamiento necesario para abordar los impactos del cambio climático, su capacidad es crítica para preparar proyectos bien diseñados y rentables que atraigan los limitados recursos públicos y privados que estén disponibles. La rápida evolución del panorama de las finanzas climáticas puede ser difícil de navegar para países individuales y organismos de cuenca. Los enfoques de cuencas cooperativas pueden aprovechar los recursos humanos y financieros y proporcionar numerosos beneficios colaterales. La cooperación transfronteriza es una forma efectiva de gestionar los recursos compartidos para promover la resiliencia al cambio climático y al desarrollo sostenible. Al asegurar la participación de las partes interesadas en toda la cuenca, la coordinación interinstitucional e intergubernamental y el uso eficiente de los recursos financieros limitados, los enfoques de cuencas trans- fronterizas pueden promover objetivos económicos, ambientales y sociales, y al mismo tiempo evitan una mala adaptación que de otro modo podría ocurrir debido a medidas de adaptación unilaterales. La coop- eración para desarrollar, financiar e implementar proyectos en cuencas transfronterizas que integra las consideraciones climáticas en la planeación del desar- rollo sostenible va más allá de la “adaptación” hacia el logro de soluciones más holísticas y sostenibles. Sin embargo, los países y los organismos de cuenca (OC) que buscan enfoques de adaptación a nivel de cuenca a menudo se enfrentan a dificultades para acceder a los recursos financieros para la implementación de estrate- gias de desarrollo transnacionales y multinacionales. Los países de la cuenca pueden complementar su capaci- dad nacional y sus recursos financieros con la experiencia y los recursos extraídos del régimen climático mundial, las finanzas privadas y la asistencia exterior para el desar- rollo. La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), su red de imple- mentación asociada y la amplia gama de organismos de desarrollo e instituciones financieras internaciona- les que apoyan el desarrollo sostenible ofrecen recur- sos técnicos y financieros para apoyar a los países desarrollados y en desarrollo en sus esfuerzos por reducir la pobreza, lograr un desarrollo socioeco- nómico sostenible y abordar los impactos futuros del cambio climático. Además, la atención del sector privado a las implicaciones climáticas y la financiación privada para proyectos relacionados con el clima está aumentando, en especial para proyectos de infrae- structura más grandes. Si bien la disponibilidad de financiamiento tanto para la mitigación como para la adaptación está creciendo a nivel mundial, el acceso a los fondos y la implementación efectiva plantean desafíos, en particular para los enfoques regionales. Comprender y gestionar los riesgos especiales y las com- plejidades de los proyectos de cuencas transfronterizas es fundamental para preparar propuestas de proyectos rentables que atraigan a socios financieros públicos y privados. Los enfoques transfronterizos conllevan Resumen ejecutivo