Financiamiento de la adaptación al cambio climático en cuencas transfronterizas

35 Financiamiento de la adaptación al cambio climático en cuencas transfronterizas proyectos de adaptación para optimizar la moviliza- ción de recursos y evitar errores no deseados. Además de los fondos disponibles para la preparación del proyecto a través del FVC y el Fondo para el Medio Ambiente Mundial (FMAM), instituciones como el Fondo Africano del Agua o las oficinas regionales del PNUD apoyan la preparación de estudios de factibili- dad detallados que permitirán a las instituciones credi- ticias tomar una decisión de financiamiento para el proyecto respectivo. 3.3 Usar el ciclo del proyecto como guía Comprender el ciclo del proyecto de las fuentes de finan- ciamiento seleccionadas con la propuesta es un primer paso importante para desarrollar un proyecto rentable. Cada institución pública o privada que invierte en el desarrollo de un proyecto tiene un ciclo del proyecto que marca cada paso a través del cual un proyecto pasa de la concepción a la evaluación posterior a la imple- mentación. Aunque contienenmuchos componentes o pasos similares, los ciclos del proyecto varían entre las instituciones, y ningún enfoque único se aplica a todas las fuentes de financiamiento potenciales. Los elemen- tos generales en la mayoría de los ciclos del proyecto se describen en la tabla 3.1. El ciclo del proyecto general- mente comienza con la identificación del proyecto basada en evaluaciones de necesidades, investigación u otros procesos que identifican necesidades y articu- lan una respuesta propuesta. Para los proyectos de adaptación al clima, el impacto potencial debe estar vinculado de manera clara y comprobable con el cam- bio climático y no es simplemente un problema de desarrollo que involucre la variabilidad del clima o las causas climáticas habituales. Le sigue la etapa de eva- luación y diseño del proyecto, durante la cual los proponentes suelen trabajar con posibles financiado- res para evaluar la viabilidad y diseñar cuidadosa- mente el contenido detallado del proyecto y su presupuesto. Después del diseño y la aprobación, el proyecto pasa a la implementación, los fondos se desembolsan y el proyecto se lleva a cabo. Durante y después de la implementación, el proyecto se somete a un monitoreo y evaluación que permite ajustes, si es necesario, para mejorar la efectividad o brindar leccio- nes para proyectos futuros. Cada etapa incluye nume- rosos elementos y diversos grados de participación de los proponentes, los donantes y otros socios o grupos relevantes del proyecto. Es crítico realizar un análisis de la lente climática en todas las etapas de diseño del ciclo del proyecto, ya que cada etapa tiene un papel distinto que desempeñar. La tabla 3.1 resume los elementos principales y los sub- componentes de los ciclos de un proyecto (según los criterios del ciclo del proyecto de varias instituciones) e ilustra cómo se puede integrar la adaptación al cam- bio climático en cada nivel. Algunos aspectos del ciclo del proyecto son preparados exclusivamente por el receptor, otros son llevados a cabo por el financiero y otras etapas son cooperativas o se generan de manera conjunta. Una institución con su propio financiamiento discrecional, como un OC, podría tener su propio ciclo del proyecto para identifi- car e implementar proyectos financiados de manera interna. Normalmente, sin embargo, un OC será un proponente del proyecto para el apoyo de una institu- ción financiera, para lo cual se aplicará el ciclo del pro- yecto de esta última. 3.4 La gestión del riesgo La gestión del riesgo es una medida clave para mejorar la rentabilidad de un proyecto de cuenca transfronteriza. Ayudar con la eliminación de los obstáculos a la inver- sión por parte del sector privado es un ejemplo de lo que es un ejemplo de lo que pueden lograr las institu- ciones transfronterizas. Los OC pueden evaluar los riesgos de las inversiones en sectores específicos y áreas geográficas en toda su cuenca. Esta perspectiva de “panorama general” les permite equilibrar los ries- gos con los beneficios, coordinarse con los países y las