Financiamiento de la adaptación al cambio climático en cuencas transfronterizas

8 Financiamiento de la adaptación al cambio climático en cuencas transfronterizas Algunos OC han elaborado estrategias y propuestas de pro- yectos para acceder al financiamiento climático. Los OC res- ponsables de las cuencas de los ríos Danubio, Dniéster, Mekong, Neman, Nilo y Rin, respectivamente, han finali- zado sus estrategias de adaptación transfronterizas; mientras que otros, como los responsables de las cuencas de los ríos Sava y Chu Talas, tienen estrategias en desa- rrollo . 3 Además de estas estrategias de adaptación en toda la cuenca, las organizaciones de la cuenca del Níger y el Lago Chad han desarrollado planes de inversión en resiliencia climática para permitir la movilización de recursos estratégicos y el apoyo a la implementación. Sin embargo, muchos OC no han comenzado la planeación de la adaptación y buscan financiamiento. En estos esfuerzos, los OC se enfrentan a desafíos y oportunida- des como se resume en la tabla 1.3. TABLA 1.3. Desafíos y oportunidades de los OC para aumentar la financiación climática Desafíos Oportunidades • Incertidumbre sobre el alcance transfronterizo y la naturaleza de los impactos climáticos. • Coordinación, integración y alineación de la planeación y la implementación de la cuenca con la planeación y las prioridades nacionales, regionales y locales. Esto puede ser particularmente grave en cuencas grandes con muchos países y relaciones diplomáticas delicadas. • Recursos limitados y dificultades para asignar fondos a través de una institución multinacional. • Si bien los rendimientos económicos de los grandes proyectos de múltiples propósitos pueden ser significativos, los beneficios indirectos y los beneficios del bien común no se traducen necesariamente en flujos de ingresos directos que puedan sustentar estas inversiones. a • Las opciones de financiamiento para los OC y las cuencas son limitadas en comparación con los estados soberanos según los criterios y las reglas de las instituciones de financiamiento. • Los OC puede carecer de fuentes de ingresos o de la personalidad jurídica requerida para calificar como prestatario de préstamos. • El estatus jurídico puede afectar la capacidad de los OC para recibir fondos en nombre de los países, en especial para acceder a financiamiento en condiciones concesionarias. • Debido a la disponibilidad limitada de financiamiento climático, existe el riesgo de que los proyectos generados por los OC puedan ser vistos como una “competencia” por parte de las instituciones nacionales. • Los sistemas de información climática aumentan a medida que los países comparten recursos y capacidad a través de iniciativas de cuencas. • La cooperación transfronteriza puede mejorar la coordinación de las medidas a nivel de ríos, cuencas o acuíferos, mejorando así los impactos. • El uso estratégico de la financiación en áreas geográficas y temáticas relacionadas crea una mayor eficiencia y eficacia cuando los recursos son limitados. • Se pueden evitar o mitigar los impactos negativos en otros países ribereños y la mala adaptación de las medidas unilaterales. • La gestión cooperativa de las cuencas transfronterizas aborda los desafíos que pueden proporcionar beneficios generalizados y exponenciales a la región y más allá, al proporcionar un bien común importante. Esto es particularmente cierto en el caso de la adaptación y la creación de resiliencia, en la que abordar la causa es una responsabilidad compartida y los daños evitados se convierten en beneficios para todos. a • Los beneficios para el bien común colocan iniciativas y proyectos transfronterizos para el financiamiento público en condiciones concesionarias, porque muestran características que los financieros en condiciones concesionarias consideran más rentables. a • Los proyectos y recursos de la cuenca transfronteriza se pueden utilizar para complementar los esfuerzos nacionales y los presupuestos limitados de los OC. • El alcance geográfico de la planeación, implementación y monitoreo a nivel de cuenca se alinea de manera lógica con el alcance geográfico de los impactos climáticos y, por lo tanto, es adecuado para comprender los riesgos y encontrar soluciones potenciales. Nota: OC = organismo de cuenca. a. SIWI 2007.