Financiamiento de la adaptación al cambio climático en cuencas transfronterizas

5 Financiamiento de la adaptación al cambio climático en cuencas transfronterizas Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), la Convención de 1992 sobre la protección y el uso de los cursos de agua transfronterizos y los lagos interna- cionales atendidos por la Comisión Económica para Europa de las Naciones Unidas (CEPE) y la Convención de las Naciones Unidas de 1997 sobre los usos no nave- gacionales de los cursos de agua internacionales, pro- porcionan marcos y directrices intergubernamentales útiles para la adaptación al cambio climático en las cuencas transfronterizas. Por ejemplo, la Secretaría de la Convención del Agua de 1992 alojada por la CEP E 1 apoya a los países y las cuencas en el desarrollo de eva- luaciones de vulnerabilidad de adaptación transfron- teriza, estrategias de adaptación e implementación mediante orientación, proyectos sobre el terreno y talleres globales anuales. Además, la CEPE y la Red Internacional de Organismos de Cuenca (RIOC) han creado una red global de cuencas que trabajan en la adaptación al cambio climático que apoya las cuencas transfronterizas para abordar de manera conjunta el cambio climático. 1.2 Papel de los OC transfronterizos Los OC pueden apoyar la adaptación y la creación de resi- liencia de los países más allá de lo que cada país indivi- dual podría lograr por sí solo. Los OC pueden ayudar a coordinar políticas y planeación, respaldar la imple- mentación efectiva y evitar los inconvenientes de una mala adaptación, en la que las buenas intenciones dan como resultado resultados no deseados o imprevistos. Por ejemplo, involucrar a los OC en el proceso de desa- rrollo de planes de inversión regionales o nacionales puede proporcionar una perspectiva regional más amplia y, por lo tanto, ayudar a mitigar los riesgos y capitalizar oportunidades más amplias. En este sen- tido, numerosos países se encuentran actualmente en el proceso de desarrollar planes sectoriales (PS) y pla- nes de inversión nacional o regional (PIN; PIR) para apoyar la implementación de las contribuciones deter- minadas a nivel nacional (CDN) de los países, en línea con el Acuerdo de París con el apoyo de organizaciones internacionales y donantes de financiamiento climá- tico. La articulación adecuada de una narrativa de ges- tión de riesgos relativa a las cuencas transfronterizas en esos planes puede garantizar que las inversiones posteriores estén informadas y alineadas. Las instituciones regionales están en una posición única para llevar a cabo evaluaciones de las necesidades, crea- ción de capacidades, identificación y preparación de pro- yectos, así como para coordinar o llevar a cabo la implementación, en particular para acciones de informa- ción y fortalecimiento institucional (ver figura 1.1). Los activos de infraestructura generalmente (aunque no siempre) se desarrollan y administran a nivel nacional, incluso cuando más de un país comparte los beneficios de la infraestructura, como una estructura de gestión de flujos. Dicho esto, algunos proyectos se pueden implementar a través de acciones nacionales y regio- nales, como la instalación y administración de estacio- nes demonitoreo para información y análisis del clima. En un proyecto de este tipo, las inversiones físicas se pueden realizar a nivel nacional, mientras que una ins- titución regional puede proporcionar la creación de capacidad para la recolección y gestión de datos, el hogar institucional para una base de datos, servicios analíticos y la difusión de información. Los OC transfronterizos se encuentran en una posición única para garantizar la planeación a largo plazo y la implementación de proyectos de creación de resiliencia. Los OC son organismos permanentes con estructuras de gobierno respaldadas por asociaciones interguber- namentales, y con frecuencia internacionales. Tradicionalmente, apoyan a los países de la cuenca en la planeación y la implementación a largo plazo del desarrollo de la cuenca, y sus organismos de toma de decisiones funcionan en estrecha alineación con las estrategias nacionales y regionales. Trabajar y ali- nearse con estas estrategias de desarrollo capitaliza los recursos existentes, las relaciones y las estructuras de gestión . 2 Como instituciones permanentes con perso- nalidades jurídicas separadas, los OC ofrecen un nivel secundario de sostenibilidad que puede amortiguar el