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Timo JOKELAINEN

Director del centro ELY de Laponia* - Finlandia, Presidente de la Euro-RIOC en 2019-2020

Según usted, ¿de qué manera la EURO-RIOC es una red importante a escala europea e internacional?

Dado que las aguas suelen ser compartidas por diferentes Estados, desde esa perspectiva tenemos que cooperar: no hay otra forma de hacerlo que a través del trabajo en red.
Necesitamos cooperación cuando nos ocupemos de la cuestión del agua.

Desde el comienzo de la Conferencia, he notado que la cooperación y la coordinación en un país o entre diferentes países no es muy fácil. Cada país o región trabaja con normas específicas. ¿Cómo podría la RIOC contribuir a una mejor cooperación basada en normas comunes?

El primer paso es compartir información sobre las diferentes formas de trabajar en los diferentes estados. Después de eso tendríamos una mejor comprensión y seríamos capaces de seguir adelante.

Como la RIOC es una organización de trabajo en red, tenemos la opción de crear una especie de plataforma para discutir sobre esas diferencias y luego poder hacer algunas recomendaciones y ayudarnos a superar los obstáculos, a entender nuestras diferencias.
Tenemos un buen ejemplo en el norte de Finlandia, pero creo que ocurre en todas partes, donde la legislación es diferente entre los Estados. La cooperación es como crear planes comunes de legislación y regulación.

A nivel de la UE deberíamos armonizar aún más nuestros planes en materia de legislación y regulación. Sería muy útil en la cooperación.

Durante su presidencia de la EURO-RIOC, ¿en qué temas se va a centrar?

Para mí, es bastante obvio y fácil centrarse en las aguas transfronterizas. Es un campo en el que tengo mucha experiencia y creo que el modelo que tenemos en Finlandia sobre cuestiones de aguas transfronterizas es un modelo que podría ser relevante para compartir con otros países.
Podríamos incluso intentar utilizarlo en otros lugares o países.

¿Puede describir este modelo?

Hemos creado acuerdos entre diferentes estados de la zona norte de Finlandia, cercana a Rusia, y especialmente con Suecia y Noruega. Hemos dado poder al nivel local. Las personas que representan a Finlandia en las Comisiones con Suecia y Noruega proceden de las comunidades locales, de los municipios locales. Enviamos gente local e ingenieros locales. 
Desde mi punto de vista, es extremadamente importante que las comunidades locales participen cuando estamos trabajando en temas relacionados con el agua. Tienen mucha experiencia en temas de medio ambiente y agua.
Son las partes interesadas que realizan acciones sobre el terreno y son ellas las que pueden cambiar el estado del agua. Repito, es muy importante que participen en las aguas transfronterizas.

¿Cuáles son sus métodos para involucrar a las partes interesadas en un mismo proyecto?

Es muy sencillo! Todos sabemos que cuando hacemos proyectos o acciones, si tenemos representantes locales es más fácil para la gente que vive en estas áreas tener su propia aportación en esas acciones y una comprensión compartida de lo que se necesita, pero también de qué tipo de condicionantes podemos encontrar. Están cerca de ellos.
Si las decisiones provienen de la capital, es fácil crear una oposición porque está muy lejo. Lo que se decide localmente crea un compromiso común.

Finlandia y otros países del norte de Europa son conocidos por la especificidad de su cultura, la conciencia de los problemas comunes y las prácticas de interés general. No es el caso de otros países.
¿Cómo podría ayudar a difundir esta especificidad cultural?

Es una pregunta muy interesante, pero es difícil de contestar. La forma en que actuamos colectivamente en Finlandia es natural y forma parte de nuestra cultura, como el trabajo voluntario. Tal vez no hemos pensado tanto en nuestro sistema! Pero puede ser que, aunque tengamos una estructura administrativa, ministerios, niveles regionales y locales, en nuestro sistema administrativo, la jerarquía no es muy fuerte y todos los niveles están cooperando bien.
Cuando la población local sabe que puede actuar, que tiene poder, es más fácil involucrarla en acciones concretas y en la planificación.  Es cierto que en Finlandia tenemos muchos voluntarios. Pero es más difícil hoy en día porque la gente tiene menos tiempo y es cierto que es difícil movilizarse cuando la gente no es recompensada con dinero por sus acciones!
Es un desafío para la sociedad contemporánea en todo el mundo.

¿Podría explicar por qué eligió la ciudad de Lahti* para organizar la Conferencia EURO-RIOC 2019 (17-20 de junio de 2019)?

*: El 20 de junio de 2019, la Comisión Europea ha concedido el Premio Capital Verde Europea para 2021 a la ciudad finlandesa de Lahti.

Elegimos Lahti por el lago Vesijärvi y por lo que ha pasado en los últimos años. Yo personalmente he experimentado la situación.
Durante mi infancia, en los años 70, el lago estaba en muy mal estado. Estaba muy contaminado por las emisiones industriales. Ahora es un lugar de recreación para familias y turistas. Podemos nadar, navegar, pescar.
Es un buen ejemplo de cómo puede mejorar la calidad del agua: si realmente quiere hacerlo, hay que poner recursos humanos y financieros y hay que estar dispuesto a trabajar en el tema.

Es un buen ejemplo positivo de los temas que estamos tratando en la red de la RIOC.

En el ámbito de la UE, acabamos de elegir un nuevo Parlamento. Cómo una red como la RIOC podría ayudar a los parlamentarios a tomar conciencia de los diferentes temas que discutimos durante la conferencia.
¿Qué papel podría desempeñar la RIOC?

La Declaración final de la Conferencia EURO-RIOC expresa la voluntad común que tenemos en esta Conferencia. Las recomendaciones que contiene deberían entregarse a los diputados de nuestro Parlamento.
La RIOC podría ayudar a convertir estas recomendaciones en acciones por parte de los políticos que nos representan en la Comisión de la UE.

¿Cree usted que el papel de los diferentes miembros de la RIOC es, por ejemplo, dirigirse a sus propios diputados?

Puede haber dos maneras.
Se podría decir que cada miembro se dirige a los diputados de su propio país, pero la RIOC, como organismo, también podría transmitir el mensaje.
Actuar de ambas maneras podría ser más efectivo.  

Este es un tema en el que me gustaría trabajar, pero antes debo discutirlo con los actores de la RIOC.
Necesito pensar en la manera pertinente de actuar como Presidente.

 

*: Los Centros ELY o Centros de Desarrollo Económico, Transporte y Medio Ambiente son responsables de la implementación regional y las tareas de desarrollo del gobierno central, en Finlandia.

 

País
Ely
Source

Entrevista realizada durante la Conferencia EURO-RIOC 2019 - Del 17 al 20 de junio de 2019 en Lahti (Finlandia) - © RIOB 2019