2MISE ENPLACED’UNE COOPÉRATION TRANSFRONTALIÈRE
MANUEL SUR LAGESTION INTÉGRÉEDESRESSOURCES EN EAU
DANS LESBASSINSDES FLEUVES, DES LACS ETDESAQUIFÈRES TRANSFRONTALIERS
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2.1.3 Elargissement progressif
Dans d’autres situations, une approche politique au niveau local sur une partie d’un grand
bassin ou sur un sous-bassin transfrontalier peut être une voie plus facile pour initier une
coopération, avant d’élargir celle-ci à l’ensemble du bassin.
De lamêmemanière, la volonté politique entre les États d’unmême bassin peut se
renforcer progressivement, en commençant d’abord par une coopération limitée à une
portion de cours d’eau fortement concernée par un problème à résoudre, puis s’élargir à
l’ensemble du bassin en profitant des initiatives parallèles qui peuvent se développer.
L’exemple de la coopération sur le bassin duRhinmontre une telle approche qui tend à
asseoir des règles supranationales et transfrontalières sur la base des législations
nationales.
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Exemple 7 : Coopération transfrontalière sur les petits affluents du Syr Darya
En raison de la localisation
des frontières dans la vallée
de Ferghana en Asie Centrale
entre le Tadjikistan, le
Kirghizistan et l’Ouzbékistan,
il existe une forte
concentration de petits
affluents transfrontaliers se
jetant dans le cours principal
du Syr-Daria. Plusieurs
facteurs augmentent le risque
de conflits sur ces affluents,
comme par exemple les plans
de développement de
l’irrigation, le vide
institutionnel au niveau local
et la croissance
démographique. Dans ce
contexte, le projet sur la
Gestion Intégrée des Ressources en Eau dans la vallée de Ferghana, financé par l’Agence Suisse
pour le Développement et la Coopération (ASDC), a permis de créer et d’administrer des
institutions transfrontalières sur deux affluents dans la vallée de Ferghana.
Le projet est mis enœuvre depuis 2002 par un partenariat composé de l’International Water
Management Institute (IWMI) et du Centre d’Information Scientifique de l’ICWC.
L’objectif est d’améliorer la gestion des ressources en eau dans la vallée de Ferghana par des
réformes institutionnelles selon les principes de la GIRE. Après lamise en application réussie des
approches de la GIRE pour les principaux sites pilotes, le projet s’est renforcé en 2007 par la
réforme de la structure institutionnelle de deux petits affluents transfrontaliers pilotes
(Shahimardansai et Khojabakirgansai).
Globalement, l’approche GIRE adaptée au contexte local des petits affluents vise à :
faciliter la création d’un syndicat des usagers de l’eau à l’échelle du bassin,
réorganiser les unités opérationnelles existantes de gestion des eaux le long des limites
hydrologiques,
établir des dispositifs de gouvernance commune avec l’État, grâce à la création d’un Comité
de l’eau à l’échelle du système.
