Asegurar la calidad de vida en nuestro planeta y el desarrollo socio-económico
sostenible de nuestras sociedades exige en la actualidad una gestión racional y equilibrada de los recursos hídricos.
Las cuestiones planteadas por esta problemática son complejas.
Las respuestas deben permitir a la vez:
luchar contra las catástrofes naturales y los riesgos de erosión,
de inundación o de sequia considerando la gestión del agua y del espacio,
satisfacer de forma fiable las necesidades de agua potable de calidad,
de las poblaciones urbanas y rurales, para mejorar la higiene y la salud
y evitar las grandes epidemias,
asegurar la suficiencia agro-alimentaria por
el saneamiento de las tierras agricolas y la irrigación apropiada,
desarrollar de forma armoniosa la industria,
la producción energetica, la práctica de ocios y, en ciertos sectores,
el turismo y los transportes por via acuática,
prevenir y combatir las contaminaciones de todos
los origenes e indoles para preservar los ecosistemas acuáticos,
particularmente con vistas a proteger la fauna y optimizar la producción
piscicola para la alimentación, satisfacer las
necesidades de los diferentes usos y de forma más general preservar la
biodiversidad de los medios acu ticos.
Todos estos problemas ya no se pueden abordar de forma sectorial o local,
ni por separado unos de otros. Por el contrario, la búsqueda de soluciones
debe asociar a las Autoridades nacionales y a los Poderes locales con los
usuarios, en un enfoque integrado y respetuoso del medio natural,
organizado a escala de las unidades hidrográficas y que tienda a una
utilización sostenible de los recursos hídricos.
Se recomienda que los acuerdos y estrategias, los programas,
los financiamientos y controles sean concebidos a nivel de
las cuencas vertientes y que se consoliden acuerdos de
cooperación entre los Países ribereños en cuanto a los
grandes ríos, lagos o mares transfronterizos.
LOS OBJETIVOS DE LA RED
La Red Internacional de los Organismos de Cuenca tiene por objetivos :
desarrollar relaciones permanentes entre los organismos interesados por una gestión global de los recursos hídricos por grandes cuencas hidrográficas y favorecer entre sí intercambios de experiencias y peritajes,
promover en los programas de cooperación los principios y los medios de una gestión racional del agua para un desarrollo sostenible,
facilitar la elaboración de útiles de gestión institucional y financiera, de programación, de organización de los bancos de datos, de modelos adaptados a las necesidades,
promover programas de información y de capacitación de los responsables locales elegidos, de los representantes de los usuarios y de los diferentes actores de la gestión del agua, así como de los dirigentes y del personal de las organizaciones de cuenca miembros,
alentar la educación de las poblaciones y, en particular, de los jóvenes,
evaluar las acciones iniciadas y difundir sus resultados.
LOS MIEMBROS DE LA RED
La Red está abierta :
a los organismos gestores de las grandes cuencas vertientes nacionales o federales y, si procede, transfronterizas, así como las estructuras de cooperación que hayan podido desarrollar entre sí.
Por "Organismos de Cuenca"' hay que entender entidades públicas que tengan una existencia legal, o en etapa de creación en el marco de la legislación vigente del país, y una persona jurídica propia y que dispongan de un presupuesto propio.
- a la Administración Gubernamental encargada de la gestión del agua en los países que aplican, o han declarado desear aplicar, una gestión global del agua :
organizada por grandes entidades hidrográficas (Cuencas vertientes),
que asocia a las Administraciones y a los Poderes Locales, así como a los usuarios de los diferentes sectores,
que dispone de recursos presupuestarios específicos obtenidos por la aplicación del principio "usuarios-contaminadores-pagadores".
Por grandes entidades hidrográficas, hay que comprender las cuencas vertientes de los grandes ríos y lagos, excluyendo sus diferentes pequeños afluentes.
a las organizaciones de cooperación bilateral o multilateral que apoyan acciones de estructuración institucional a nivel de las grandes cuencas vertientes y acuíferas.
Los miembros consiguen esta calidad desde el momento en que han hecho acto de candidatura de la red firmando la DECLARACIóN DE ADHESIóN.
LOS OBSERVADORES PERMANENTES
Los demás organismos públicos que estén interesados por la Red, pueden participar en los trabajos en calidad de observadores permanentes, bajo reserva de acuerdo de la Asamblea General, y a propuesta del Comité de Enlace.
Pueden concurrir a la Asamblea General sin participar en las deliberaciones.
LA ORGANIZACIÓN DE LA RED
La Red es una estructura flexible que se basa en la voluntad de trabajo en común de sus miembros.
No tiene personalidad jurídica propia, ni estatuto de organización i
nternacional, está simplemente regida por las BASES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.
PRESIDENTE DE LA RED
Es el Presidente de la Asamblea General.
Es designado por el o los miembro(s)-anfitrión(es) que formula(n) la invitación para la reunión.
Representa la Red hasta la reunión siguiente de la Asamblea General.
Asegura la aplicación de las recomendaciones del Comité y las conclusiones de la Asamblea General hasta la próxima reunión del Comité y organiza el trabajo de la Secretaría.
COMITÉ DE ENLACE
Se compone del Presidente de la Red, en activo, y de los dos Presidentes anteriores, así como de :
2 miembros para áfrica
4 miembros para América Latina
1 miembro para Asia
4 miembros para Europa Central, Oriental y Occidental
Su composición se puede revisar en cada Asamblea General, en función de las adhesiones futuras para cada región geográfica.
Los miembros de cada región geográfica mencionada proponen, por consenso entre sí, a la Asamblea General el o los país(es) que les representará(n) en el Comité de Enlace. Los miembros de cada país seleccionado designarán después la personalidad que ocupará un escaño en el Comité.
El Comité celebra de 2 a 3 reuniones por periodo de 12 meses entre dos Asambleas Generales.
Está presidido por el representante designado por el o los miembro(s)-anfitrión(es) de la reunión.
Prepara la próxima reunión de la Asamblea General.
Ejecuta las conclusiones de la Asamblea General precedente.
Coordina los proyectos comunes.
Analiza las candidaturas de observadores permanentes así como nuevos miembros de la Red y propone sus adhesiones a la próxima Asamblea General.
Adopta sus recomendaciones por consenso entre sus miembros presentes.
Las personalidades que ocupan escaños en el Comité pueden ser reemplazadas en caso de impedimento para asistir a una de las reuniones.
El o los miembro(s)-anfitrión(es) de la próxima reunión del Comité fija(n) la fecha después de confirmar que al menos podrán estar presentes las dos terceras partes de sus miembros.
ASAMBLEA GENERAL
Reúne al conjunto de los miembros de la Red.
La Asamblea General está presidida por el Presidente de la Red.
Celebra una reunión ordinaria
cada año y puede celebrar
reuniones extraordinarias.
Las Asambleas Generales Ordinarias se celebran cada año, y dentro de lo posible, en una región geográfica diferente.
La Asamblea General :
aprueba el texto de la Declaración de adhesión y de las Bases de organización y de funcionamiento, así como sus posibles modificaciones.
oficializa la adhesión de nuevos miembros a propuesta del Comité de Enlace, así como las peticiones de observadores permanentes,
orienta las actividades de la Red,
aprueba los proyectos comunes propuestos por el Comité de Enlace, y organiza, si procede, las unidades operacionales encargadas de su ejecución.
asegura la promoción de la Red ante las Autoridades Nacionales y los Organismos de Cooperación bi y multilaterales concernidos.
precisa la composición del Comité de Enlace.
Las conclusiones de la Asamblea General se obtienen por consenso entre los miembros presentes. A falta de consenso, el Presidente podrá, como último recurso, proceder a un voto para obtener la mayoría a las dos terceras partes de los miembros presentes.
Personalidades expertas o organismos interesados pueden ser invitados por el o los miembro(s)-anfitrión(es) a asistir a la Asamblea General sin participar en las deliberaciones con la misma calidad que los observadores permanentes.
SECRETARÍA
La Secretaría de la Red está atendida por :
una Secretaría de Presidencia, organizada por el o los organismo(s)-anfitrión(es) que es/son encargado(s) de la logística de las reuniones del Comité de Enlace y de la Asamblea General.
una Secretaría Técnica Permanente, designada por la Asamblea General para cuatro años, a propuesta del Comité de Enlace entre las candidaturas.
Está encargada de la preparación de los expedientes de los Comités de Enlace y de las Asambleas Generales, de la redacción de los informes bajo la autoridad del Presidente, de la publicación periódica de la Carta de la Red, de la animación de la Red y del seguimiento de los proyectos comunes, en colaboración estrecha con las Unidades operacionales correspondientes, si llega el caso.
El Responsable de la Secretaría Técnica Permanente participa en las reuniones de la Asamblea General y del Comité de Enlace.
El Responsable del organismo que fue encargado de la Secretaría Técnica Permanente durante el periodo precedente, está igualmente invitado a estas reuniones durante los cuatro años siguientes con el fin de asegurar la continuidad de las acciones empezadas y colaborar con la Secretaría en ejercicio.
DIRECCIÓN POSTAL DE LA RED
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La Dirección postal es la de la Secretaría Técnica Permanente.
REDES REGIONALES
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Redes regionales pueden ser creadas por iniciativa de los organismos miembros que pertenecen a la misma región geográfica, bajo reserva de acuerdo de la Asamblea General, y a propuesta del Comité de Enlace.
El Presidente de la Red y el representante de la Secretaría Técnica Permanente están invitados a los acontecimientos y reuniones que serán organizados en el marco de cada red regional.
PRINCIPIOS
DE FINANCIAMIENTO
Las actividades de la Red son financiadas de la manera siguiente :
REUNIONES DEL COMITÉ DE ENLACE Y DE LA ASAMBLEA GENERAL :
viajes a cargo de los miembros participantes
gastos de estancia, logística, visitas técnicas, traducción y Secretaría de Presidencia a cargo del o de los miembro(s)-anfitrión(es) dentro del límite de un representante oficial por organismo-miembro de la Red.
PROYECTOS COMUNES
Recursos para ejecutar dichos a negociar por parte del Comité de Enlace con los proveedores de fondos bi y multilaterales, los gobiernos y organismos interesados con el apoyo de una unidad operacional, si procede, y de la Secretaría Técnica Permanente.
COTIZACIÓN ANUAL :
El principio y el importe de una cotización anual a cargo de los organismos-miembros serán examinados en la segunda Asamblea General de la Red.
En referencia a las recomendaciones de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo de Río de Janeiro en junio de 1992, y la Conferencia Internacional sobre el Agua y el Medio Ambiente de Dublín en enero de 1992, así como de la Reunión Constitutiva de Mayo de 1994 en Aix-les-Bains y de la Asamblea General de marzo de 1996 en México, los miembros de la Red Internacional de los Organismos de Cuenca declaran aplicar, o se comprometen a aplicar, las modalidades comunes siguientes :
organización a escala de las cuencas hidrográficas de las modalidades de una gestión integrada de los recursos hídricos, tendiente a evitar los riesgos naturales peligrosos y catastróficos, a satisfacer de forma racional y equitativa los diferentes usos para un desarrollo económico sostenible y a proteger y restaurar los medios acuáticos,
instauración de sistemas de financiamiento de los programas plurianuales de ordenación, de equipamiento y de protección sobre la base del principio «usuario-contaminador-pagador» y de la noción de solidaridad de cuenca,
establecimiento de modalidades de colaboración, que asocien, a la programación y a la gestión de los organismos de cuenca, a las Autoridades nacionales y, eventualmente, a las instituciones internacionales competentes, a los poderes locales, a los usuarios del agua, a las organizaciones no gubernamentales representativas concernidas, y también al desarrollo de capacidades de información de los representantes de dichos socios, para permitirles asumir plenamente las responsabilidades y misiones que les incumben dentro del marco de la política de la
cuenca.
PARTICIPACIÓN EN LA RIOC
Los miembros de la Red Internacional de los Organismos de Cuenca declaran además estar conformes con las disposiciones de las Bases de organización y de funcionamiento de la Red en los términos adoptados por la Asamblea General de marzo de 1996 en México. Dentro del límite de sus medios, se comprometen a seguir los objetivos de la red, y a participar en sus proyectos comunes; así como a hacer conocer, cada vez que se presente la oportunidad, sus actividades, para desarrollar una cooperación amplia entre todos sus miembros.
Además, a través de esta participación, cada miembro de la Red se compromete a promover el interés de la gestión global de los recursos hídricos por cuenca hidrográfica, respecto a los enfoques sectoriales y, de esta forma, contribuir al desarrollo de este sistema en el Mundo.
Secretaría Técnica Permanente
Oficina Internacional del Agua
21, rue de Madrid - 75008 PARÍS - FRANCIA
Tel. : 33 (1) 44 90 88 60 - Fax : 33 (1) 40 08 01 45 E-Mail : riob2@wanadoo.fr
