ÉTAT D'AVANCEMENT AU 30 AOUT 2001

I - ANIMATION DU PROGRAMME

Le Programme Associé RIOB/GWP a été officiellement lancé, après sa prise en considération lors de l'Assemblée du GWP à Stockholm en Août 2000, par l'Assemblée Générale du RIOB de ZAKOPANE (Pologne) au début octobre 2000.

Depuis lors, la promotion du Programme a pu être entreprise à l'occasion de plusieurs conférences ou réunions internationales :

• Atelier à l'UNESCO à Paris (France) pour l'élaboration du World Water Development Report les 15 et 16 Février 2001
• Réunion " framework for action " du GWP à Wallingford, les 19 et 20 Février 2001 (Angleterre)
• Séminaire de la Banque Mondiale à Washington (USA) - contacts avec l'IADP, l'OAS et l'USAID et, à New York, contacts avec UNDP et UN/DAES du 18 au 27 Avril 2001
• Entrevue au Ministère hollandais des Affaires Étrangères le 14 Mai 2001
• Réunions régionales pour l'Amérique Centrale RTAC/GWP au Costa-Rica du 6 au 8 Juin 2001
• Bureau de liaison du RIOB à Québec du 5 au 7 Juin 2001
• Réunion préparatoire du III^éme World Water Forum au Japon du ___ au ___ 2001
• Assemblée Constitutive du CEENBO à Varsovie (Pologne) les 22 et 23 Juin 2001.

k en prévision :

• Assemblée Générale du RELOB à Foz d'Iguaçu (Brésil) les 30 et 31 Août 2001
• Bureau de Liaison du RIOB à Foz d'Iguaçu le 4 Septembre 2001 durant le 4^ème Dialogue Inter Américain sur la gestion de l'eau du 02 au 06 Septembre 2001
• Séminaire Franco-Japonais sur l'eau - Tokyo et Kyoto - du 1^er au 5 Octobre 2001.

Le Gouvernement français a augmenté son soutien au STP/RIOB de 38.000 € en 2001 au titre du AP/GWP/RIOB.

II - MISE EN ŒUVRE DES ACTIONS

II-1 - JUMELAGES ENTRE ORGANISMES DE BASSIN

Depuis la création du RIOB, plusieurs jumelages " prototypes " ont été signés, notamment entre :

• les RZGW Polonaises et les Agences de l'Eau françaises (en particulier RZGW de Varsovie avec AE Adour Garonne)
• l'Agence de l'Eau Seine Normandie avec l'OVF Hongrois et APELE ROMANE (Roumanie), il en est de même avec des organismes homologues, Anglais, Bavarois ou Belges
• l'Agence de l'Eau Adour Garonne avec l'Agence de l'Oum R'Bia au Maroc
• l'Agence de l'Eau Loire Bretagne et le Comité de Bassin du Rio Docé au Brésil.

Lors du Forum Mondial de l'Eau de Mars 2000 à la Haye, le Gouvernement Hollandais a pris une initiative pour lancer un programme ambitieux pour favoriser ce type d'initiatives : plusieurs organismes présents se sont déclarés candidats.

Lors de l'Assemblée Générale du RIOB de Zakopane un nouvel accord a été signé entre la Confédération Hydrographique espagnole de l'Ebre et le " Consortium Intermunicipal " du Rio Piraçiçaba au Brésil.

Depuis les contacts ont été poursuivis entre les Autorités Hollandaises et le Secrétariat Technique Permanent pour envisager un soutien spécifique à cette action du Programme Associé. Le renforcement du STP par un fonctionnaire hollandais mis à disposition permettrait de donner une impulsion décisive aux jumelages.

D'autres contacts préalables sont également en cours entre les Agences de l'Eau Loire Bretagne et Seine Normandie et les nouveaux Comités de Bassin Mexicains - (Hidalgo-Toréon…) ou entre le nouveau Bureau National des Eaux Polonais et l'OIEau - etc…

Le 9 Août 2001 un nouvel accord de jumelage a été signé à Paris entre la RZGW de GLIWICE (Pologne) et l'Agence de l'Eau Seine Normandie (France)

II-2 - MOBILISATION DE L'EXPERTISE DES ORGANISMES DE BASSIN

Plusieurs projets " prototypes " ont été lancés depuis le début 2000 impliquant des experts d'organismes membres du RIOB :

• 1^ère Assemblée Nationale des Comités de Bassin du Mexique, Octobre 2000 Mexico
• Consortium Intermunicipal du Rio Jiquiriça au Brésil,
• projet pilote de la " Sabarmati River " dans l'Etat du Gujarat en Inde
• projet d'aménagement intégré de l'Irtych entre la Russie et le Kazakhstan
• Initiatives sur les fleuves transfrontaliers d'Afrique Australe (Orange…)
• Mise en place des Agences de l'Eau Algériennes
• projet TACIS de réforme de la gestion de l'eau en Russie (projet VOLGA)
• " Jumelages " pré-adhésion pour l'application des directives communautaires dans les Pays d'Europe Centrale et Orientale candidats à l'Union Européenne.

Plusieurs autres projets de ce type pourraient être élaborés d'ici la fin 2001 dans le cadre de cet objectif du Programme Associé ; notamment :

• Initiative sur les bassins partagés d'Amérique Centrale, notamment bassin du Rio PAZ (Salvador / Guatemala)
• Création de systèmes intégrés de monitoring de la qualité des eaux :

• du bassin de la Vistule entre la Pologne, la Slovaquie et l'Ukraine,
• du bassin de la TIZA entre la Hongrie et la Roumanie

• Proposition d'un programme européen pour réaliser une typologie des modalités d'application de la nouvelle Directive-Cadre communautaire dans un échantillon de Pays d'Europe occidentale, centrale et orientale…
• Étude de faisabilité de centres régionaux d'information sur les bassins au Mexique (Hidalgo /Torreon)

II-3 - SYNTHÈSE DES CONNAISSANCES ET DES SAVOIRS FAIRE

Le RIOB et le RELOB ont été associés au questionnaire de la Banque Mondiale, visant à établir une typologie des organismes de bassin et à analyser leurs facteurs de réussite.

Il serait très intéressant de promouvoir en s'appuyant principalement sur les TAC-GWP régionaux des études de ce genre par grandes régions du Monde, à l'instar des études déjà réalisées par le CEPAL en Amérique latine ou de l'étude LIFE sur les pollutions diffuses dans différents pays de l'Union Européenne.

Les résultats pourraient être intégrés dans des modules de formation, tels que déjà préconisés par l'Assemblée Générale du RIOB de Valencia (Espagne Novembre 1997).

L'expérience de tels séminaires de formation acquise au Brésil pourrait permettre un développement rapide.

Déjà le RIOB est associé au Séminaire sur les relations entre les " têtes de bassin " et les " régions d'aval " qui se tiendra, dans le cadre de l'initiative européenne INTER-REG II associant l'Espagne, la France et le Portugal, à Limoges (France) - le 24 Septembre 2001 et qui débouchera sur un guide trilingue de recommandations diffusé par la Commission Européenne.

Le RIOB soutien l'initiative du Secrétariat International de l'Eau de Montréal pour développer des outils " d'ingénierie sociale " visant à faciliter la participation des usagers et des élus locaux, notamment dans les nouveaux Comités de bassin.

En outre le STP-RIOB intervient à titre d'expert pour la rédaction, sous l'égide des 23 Agences des Nations-Unies concernées par l'eau, d'un chapitre sur le partage de l'eau du " World Water Development Report " qui doit être discuté à BONN en Décembre 2001.

II-4 - SYSTÈMES DOCUMENTAIRES

Le système " AQUADOC-INTER " est entré dans sa phase opérationnelle et fonctionne désormais à titre expérimental entre la France, la Hongrie, la Pologne, la République Tchèque et la Roumanie et va être lancé en 2001 au Brésil et au Mexique.

La Slovaquie et la Bulgarie se sont aussi montrées intéressées en Europe Centrale.

En Méditerranée le projet SEMIDE, soutenu conjointement par l'Espagne, la France, l'Italie et l'Union Européenne concerne les 27 Pays signataires des accords de Barcelone. Les Agences de l'Eau Algériennes y jouent un rôle majeur.

Ce premier bilan montre à l'évidence la faisabilité du Programme Associé RIOB/GWP et qu'il correspond bien à une attente grandissante à travers le monde.

Cependant les Programmes Associés du GWP n'ont pas la " magie " d'apporter des financements automatiques : tout au plus permettent-ils de crédibiliser des projets concrets qui s'élaborent sur le terrain en s'inscrivant dans les cadres qu'ils préconisent.

Il appartient alors aux organismes membres, au sein du RIOB lui même, comme des Réseaux Régionaux existants (RELOB) ou en cours de création (CEENBO, Asie, Méditerranée ou Afrique) de se mobiliser pour élaborer et promouvoir, ensemble, les projets qui permettront sa réalisation.

Cela devrait être possible grâce à un appui renforcé du GWP au titre de l'animation régionale et d'une participation de nouvelles coopérations bilatérales (Hollande par exemple) à l'expertise au sein du STP/RIOB.

Bien sur la préparation d'un atelier dans le cadre du III^ème World Water Forum de Kyoto en Mars 2003 est un facteur fort d'animation, tout comme l'animation d'une " Conférence - room " sur le site Internet (" Virtual Water Forum ") de cette manifestation.

Accueil