Les Conférences internationales de Dublin et Rio en 1992, Paris en 1998 ou La Haye en 2000 ont mis en évidence qu'aujourd'hui, pour assurer la qualité de la vie sur notre planète et le développement socio-économique durable de nos sociétés, une gestion rationnelle et équilibrée des ressources en eau était indispensable.

Les questions soulevées par cette problématique sont complexes.

Les réponses doivent permettre à la fois :

• de lutter contre les catastrophes naturelles et les risques d’érosion, d’inondation ou de sécheresse, en prenant en compte la gestion de l’eau et de l’espace,

• de satisfaire de façon fiable les besoins des populations urbaines et rurales en eau potable de qualité, afin d’améliorer l’hygiène et la santé, et de prévenir les grandes épidémies,

• d’assurer la suffisance agro-alimentaire par l’assainissement des terres agricoles et l’irrigation appropriée,

• de développer de manière harmonieuse l’industrie, la production énergétique, la pratique des loisirs et, dans certains secteurs, du tourisme et les transports par voie d’eau,

• de prévenir et de combattre les pollutions de toutes origines et de toutes natures, afin de préserver les écosystèmes aquatiques, notamment en vue de protéger la faune et optimiser la production piscicole pour l’alimentation, de satisfaire les besoins des différents usages et de façon plus générale préserver la biodiversité des milieux aquatiques.

La recherche de solutions doit, au contraire, associer les Autorités nationales et les Pouvoirs locaux avec les utilisateurs, dans une approche, intégrée et respectueuse du milieu naturel, organisée à l’échelle des unités hydrographiques et visant une utilisation durable des ressources en eau.

Suite à une idée émise durant la Conférence des Nations Unies pour l'Environnement et le Développement (CNUED) de Rio en Juin 1992, le Réseau International des Organismes de Bassin (RIOB) a été créé, lors d'une Conférence Constitutive à Aix-les-Bains (France) en Mai 1994.

Le Réseau repose sur la volonté de travail en commun de ses membres.

Si à l'origine le RIOB a été fondé sur l'adhésion informelle à sa charte constitutive (Morellia-Mexique, 1997) des organismes intéressés par ses activités, aujourd'hui, suite à l'Assemblée Générale de Zakopane (Pologne) en Octobre 2000, celui-ci s'est doté d'une personnalité juridique propre sans but lucratif et il est régi par ses nouveaux statuts d'association dans le cadre de la législation française.

Au sein d’une même région géographique, les organismes-membres du RIOB, qui le désirent, peuvent constituer entre eux des "Réseaux Régionaux" dans le but de :

• renforcer les liens entre les organismes-membres de pays voisins,

• développer dans la région les activités collectives du RIOB,

• organiser des activités communes d’intérêt régional.

Le Réseau Régional est composé, par adhésion volontaire, des organismes- membres et observateurs du RIOB établis dans la région.

En Amérique Latine, le Réseau Latino-américain des Organismes de Bassin (RELOB) a été créé, lors de son Assemblée de Bogota (Colombie), dès 1997.

Un Réseau Régional est également en cours de constitution pour l'Europe Centrale et Orientale (CEENBO) suite à la Conférence Constitutive de Varsovie (Pologne) en Juin 2001.

D'autres initiatives sont à l'étude pour l'Afrique de l'Ouest, la Méditerranée ou l'Asie du Sud-Est.

Les 43 organismes de 15 Pays fondateurs d'Aix-les-Bains, sont devenus aujourd'hui 134 organismes-membres ou observateurs dans 51 Pays.

Après 7 années, le RIOB peut aujourd'hui tirer quelques enseignements sur son activité et celle de ses membres :

• quel que soit l'intérêt et l'implication des membres, l'animation d'un tel réseau nécessite des moyens très importants et continus, en temps passé, en frais de communications et de déplacements,

• la durée de montage des projets est très longue, toujours de plusieurs mois, voire plusieurs années : il ne faut jamais attendre de résultats tangibles en dehors d'une programmation suivie des activités sur au moins trois ans,

• la mise en place des réformes institutionnelles, dans les pays ou dans les organismes, doit s'envisager dans une perspective de long terme et suppose la mobilisation de moyens humains et budgétaires considérables :

Dans l'exemple du Mexique, les réformes ont été proposées dès 1990, la loi-cadre fédérale votée fin 1992 et les comités de bassin installés fin 2000 … Le coût du "PROMMA" est estimé à 300 millions de US $.

Rien ne peut donc aboutir sans une volonté politique forte et constamment réaffirmée.

• La plupart des moyens logistiques de bonne gestion administrative font défaut dans de très nombreux pays, notamment en termes de monitoring des ressources et des usages, d'identification des usagers, d'accès à la documentation, de cartographie, etc …, c'est-à-dire des systèmes intégrés d'observation de chaque bassin,

• les ressources humaines sont rares, notamment pour mobiliser les expertises nécessaires, et les besoins de formations spécialisées "aux nouvelles fonctions" sont exponentiels, dès qu'on envisage une application concrète des réformes sur le terrain,

• des outils spécifiques sont à développer de façon adaptée au contexte différent de chaque Pays; il s'agit de Comités ou Conseils de bassin, de schémas directeurs de planification à long terme, de programmes d'investissements prioritaires et de mécanismes nouveaux de financements.

Au vu de l'analyse des expériences conduites depuis 7 ans par les organismes-membres et observateurs du RIOB, celui-ci a proposé au "Global Water Partnership" l'élaboration et la mise en œuvre d'un "Programme Associé", ayant une ambition mondiale.

Permettre une coopération directe pour stimuler et soutenir la gestion de l’eau par bassin versant.

Faciliter la création et le développement de nouveaux organismes de bassin et leur choix de gestion.

Aider, à la demande, au déroulement de ce long processus de discussion, réflexion, concertation et de prise de décision, engagé soit au niveau des bassins hydrographiques, soit au niveau national ou régional.

Ces équipes pourront être élargies aux experts d’organisations internationales.

Rassembler les expériences et les analyser afin de générer des idées et des recommandations et de promouvoir des modèles pratiques, capables de rendre effectif le recours à la gestion intégrée par bassins versants et faciliter le lancement de projets pilotes et la mise en œuvre des réformes institutionnelles dans les pays intéressés.

Permettre l’échange des connaissances sur la gestion intégrée des ressources en eau par bassin et la mise en commun de la documentation institutionnelle entre les membres et partenaires du RIOB.

AQUADOC-INTER vise à :

è gérer l’information sur l’eau de façon globale et coordonnée,

è répertorier les réseaux d’information et développer des liens permanents,

è mettre au point des moteurs de recherche communs, afin de pouvoir adresser les requêtes dans tous les réseaux existants.

è développer des outils multilingues, des dictionnaires et glossaires, des normes et grilles cohérentes pour classer l’information,

è réaliser des ateliers spécialisés.

AQUADOC-INTER est déjà en cours de mise en œuvre en Amérique Latine et en Europe.

En Méditerranée, le "SEMIDE" associe les 27 pays signataires des accords de Barcelone.

Le Réseau International des Organismes de Bassin (RIOB) doit donc assurer une très forte animation globale du Programme Associé en s'appuyant sur des relais régionaux, notamment le RELOB ou le CEENBO …

Le pilotage du Programme Associé est confié à :

D'ailleurs, toutes les initiatives du "GWP" s’appuient sur une interaction étroite au sein de ses TAC régionaux et les futurs Partenariats Régionaux sur l’Eau, afin d’assurer une forte adéquation entre les services fournis par les Programmes Associés et les besoins réels sur le terrain.

Le Programme Associé est dans sa phase de lancement depuis son approbation fin 2000.

Depuis son approbation par les Instances du GWP en Août 2000 et par l’Assemblée Générale du RIOB à Zakopane en Octobre 2000, le lancement du Programme a débuté, avec notamment la participation du RIOB à plusieurs réunions organisées par le GWP ou des organisations internationales intéressées par la gestion par bassin.

Parmi les événements importants en 2001, il faut noter :

• le séminaire de la Banque Mondiale
• les réunions du Bureau du RIOB de Québec (Juin)

• la réunion constitutive du CEENBO à Varsovie (Juin)
• les Assemblées Générales du GWP à Stockholm

Plusieurs projets sont en cours de réalisation ou de montage, notamment en Amérique Centrale et en Europe Centrale et Orientale, en particulier avec l’application de la nouvelle Directive-Cadre Européenne sur l’eau dans cette région.

Donc les choses avancent, mais lentement, ce qui d’ailleurs était prévus.

Cependant, il est indispensable de mobiliser des moyens exceptionnels pour assurer définitivement le lancement opérationnel du Programme Associé avant l’Assemblée Générale du RIOB à Québec en Mai 2002.

Il est souhaitable :

• de conforter le RELOB ⁽¹⁾ et le CEENBO

• de promouvoir ce programme dans les régions du Monde où le RIOB n’est encore que légèrement implanté : Méditerranée - Asie - Afrique Sub-Saharienne

• d’élaborer avec le terrain de nouveaux projets de mobilisation :

• organisation de bassin international en Amérique Centrale,
• système intégré de monitoring de la qualité des eaux du bassin de la Vistule (Pologne, Slovaquie, Ukraine) et de la Tiza (Hongrie, Roumanie),
• méthodologie d’application de la Directive Cadre Communautaire en Europe Centrale et Orientale,
• appui à la mise en place des Agences de bassin en Algérie et au Maroc,
• développement du système Aquadoc-Inter en Europe Centrale et Amérique Latine,
• Centres d’information expérimentaux de bassins au Mexique,
• jumelages, notamment avec le Brésil, le Mexique, la Pologne ou la Roumanie….

• Directeur de projet à 1/2 temps (STP/RIOB) :

• Ingénieur - expert pour l’appui aux projets (STP/RIOB),

(6 missions x 6 jours # 1 mois 1/2) :

• Secrétariat du RELOB :

• Secrétariat du CEENBO :

• Secrétariat en Amérique Centrale :

2.1 - Amérique Centrale et du Sud :

• voyages intercontinentaux :

• voyages dans la région :

• perd diem :

2.2 - Afrique de l’Ouest :

• voyages intercontinentaux :

• voyages dans la région

• per diem :

2.3 - Asie :

• voyages intercontinentaux :

• per diem :

2.4 - Europe Centrale et Orientale :

• tournées régionales :

• per diem :

2.5 - Méditerranée :

• tournées régionales :

• per diem :

• Secrétariat Technique Permanent

• Global Water Partnership : 50.000 €

s/c Office International de l’Eau

21, rue de Madrid

75008 PARIS - FRANCE

Tél. : 33 (1) 44 90 88 60

Fax : 33 (1) 40 08 01 45

E-mail : riob2@wanadoo.fr