La Red Internacional de Organismos de Cuenca (RIOC) fue fundada en abril de 1994, durante la reunión constitutiva de Aix les Bains, a propuesta del ministro francés del Medio Ambiente, quien hacía eco a la iniciativa tomada por el gobierno francés luego de la Conferencia de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y el Desarrollo, Rio de Janeiro, junio de 1992. Entre los objetivos fijados, esta red se propone desarrollar el intercambio de informaciones, experiencias y dictámenes periciales para promover una gestión integrada de los recursos hídricos, en vista de un desarrollo sostenible, facilitar la creación de herramientas administrativas, institucionales y financieras, y promover los cursos de capacitación útiles.

Hoy, esta red está compuesta de 125 organismos de 42 países.

Es así que los organismos miembros de la RIOC, mediante una acción concertada, apuntan a constituir una base documental internacional sobre la gestión integrada del agua, por cuenca : "AQUADOC-INTER".

El proyecto "AQUADOC-INTER" reposa en la puesta en red de los diferentes " Centros Documentales Relés Nacionales " (CDRN). Esto permitirá, a los organismos miembros, el poner en común e intercambiar la documentación institucional útil, cuyas referencias serán armonizadas para facilitar su utilización. Estos CDRN jugarán el papel de puntos focales : cada CDRN será, de hecho, la "ventanilla" que sirva de puente entre los usuarios nacionales, especialmente los organismos de cuenca, las bases nacionales especializadas y la red.

Desde 1997 ya se han ejecutado un estudio de factibilidad y los primeros trabajos de desarrollo del proyecto "AQUADOC-INTER".

- La Secretaría Técnica Permanente de la RIOC ha elaborado un prototipo, en Internet, que permite el acceso bilingüe a informaciones sobre el manejo de cuencas hidrográficas (www.oiagua.org/rioc).

Este prototipo, que sirve para ilustrar el proyecto, demuestra su factibilidad técnica. En primer lugar, fue presentado durante la Asamblea General de la RIOC en Valencia en 1997.

- Dos reuniones del Comité Directivo del proyecto tuvieron lugar en Limoges en diciembre de 1997 y durante la Asamblea General de la RIOC en Salvador de Bahia (Brasil) en diciembre de 1998.

Simultáneamente y a continuación de la conferencia Euromediterránea sobre la gestión local del agua de Marsella (Nov. 1996), fue creado, con los 27 países signatarios del Acuerdo de Barcelona, el Sistema Euromediterráneo de Información en el campo del Agua (SEMIDE), que retoma ciertos principios organizativos muy similares.

El avance del proyecto "AQUADOC" depende ahora del desarrollo operacional de la red en los países que decidan jugar un papel activo, en Europa y América Latina, especialmente, y, si es posible, en África y Asia.

"AQUADOC-INTER" es un instrumento de cooperación internacional que apunta a:

• Facilitar el acceso a la información y el "know how" existentes, en el campo del agua;

• Desarrollar la puesta en común de las informaciones de manera que cada uno pueda hacer conocer sus responsabilidades, actividades y centros de interés, etc.;

• Desarrollar productos comunes y programas de cooperación que permitan valorizar las informaciones disponibles, y promover la recopilación de las informaciones que falten.

La existencia de este proyecto supone una participación activa y la puesta en común de las informaciones y experiencias de los países involucrados en el sistema.

Antes que todo, "AQUADOC-INTER" está enfocado hacia los operadores públicos y privados del mundo del Agua (administraciones gubernamentales, Agencias de Cuenca, Colectividades locales, organismos públicos de fomento ...), decisores y profesionales (representantes elegidos y técnicos, oficinas de proyectos, centros de investigación y capacitación, etc.).

Sin embargo, el acceso a las informaciones disponibles, a través del sistema, estará abierto a toda persona interesada en las cuestiones relativas a la gestión del agua.

"AQUADOC-INTER" es un sistema mundial de informaciones, repartidas y seleccionadas, sobre el "know how" en el campo del agua.

Esta definición contiene 4 nociones importantes:

2.3 - Posición de AQUADOC-INTER con relación a los principales programas internacionales de información sobre el agua.

"AQUADOC-INTER" es complementario de una multitud de acciones internacionales tocantes, generalmente:

• bien sea a la administración de datos sobre los recursos hídricos (Agencia Europea para el Medio Ambiente, MED-HYCOS ...);
• o a un aspecto particular del "know how" (capacitación, ficheros de expertos locales, etc.).

El SEMIDE está orientado hacia los países del espacio euromediterráneo. Este proyecto, financiado por la Unión Europea, Francia, Italia y España y los 27 países interesados, en lo que concierne sus puntos focales, está iniciando sus trabajos sobre temas relativos en especial al ahorro del agua dentro del particular contexto de la cuenca mediterránea.

La coordinación entre "AQUADOC-INTER" y el "SEMIDE" es absolutamente necesaria, con el fin de evitar redundancias y que los Puntos Focales Nacionales del SEMIDE sean también los CDRN en el marco de "AQUADOC-INTER".

Generalmente, el acceso a los servidores de Internet, es, ahora mismo, el medio más utilizado para la búsqueda de informaciones. La navegación en "sitios" que tocan un sector dado, constituye una sólida base de trabajo. A menudo, los enlaces hipertexto permiten descubrir otros sitios del mismo sector de actividad.

Los foros de discusión (servidor de "News" via el protocolo NNTP) brindan interactividad y variedad de materias, clasificadas por temas : el foro es una de las claves de acceso a una información ocultada. Basta navegar sirviéndose de los motores de búsqueda. Los foros de discusión son, frecuentemente, de libre acceso.

El sólo uso de un navegador Web, que integre un cliente del correo electrónico y manejo de foros, da acceso a un considerable volumen de informaciones.

Con todo, el uso de los servicios arriba, actualmente desarrollados en Internet, nos lleva a ciertas decepciones, puesto que realmente:

• Ciertos ramos no son totalmente cubiertos en la Web.

• El acceso a una información útil es bastante laborioso en Internet.

• No existe ninguna garantía sobre la calidad de la información obtenida.

Es por eso que se han creado numerosos sitios (datos financieros y técnicos, actualidades generales ....) en Internet que, mediante una suscripción, ofrecen contenidos más selectos que los sitios públicos.

Durante las reuniones del Comité Directivo de "AQUADOC-INTER" de Limoges y Salvador, los representantes de los países y organismos interesados decidieron estudiar las especificaciones de "AQUADOC-INTER" a partir de reflexiones técnicas y temáticas.

Las reflexiones técnicas versaron sobre:

En lo que respecta a la Gestión Integrada de los Recursos Hídricos por Cuenca Hidrográfica, tema global del RIOC, hemos identificado una gran demanda de informaciones, sobre:

Constatamos que:

1. Existe un gran interés por el acceso a la documentación sobre el agua, bajo todas sus formas,
2. Los usuarios potenciales desean contar con instrumentos de consulta fácilmente utilizables, rápidos y con respuestas pertinentes,
3. La posibilidad de acceder a documentos básicos es también deseable,
4. La información disponible debe ser validada y actualizada por los organismos.

"AQUADOC-INTER", deberá dirigirse, en primer lugar, a las instituciones gubernamentales y locales, y a entes administrativos del agua, adherentes de la RIOC, y en segundo lugar, a los centros de capacitación e investigación y a las universidades.

El resultado más esperado sobre este tema, es, en efecto, el de poder conocer las actividades de capacitación e investigación llevadas a cabo, conjuntamente, por varios países o por redes internacionales.

Los sectores sobre los que hay informaciones disponibles son:

Los futuros usuarios de "AQUADOC-INTER" desean utilizar el sistema sirviéndose de palabras claves y técnicas hipertexto; tener la posibilidad de remitir datos y documentos por vía telemática; ser advertidos, automáticamente, cada vez que se actualicen las informaciones.

Las expectativas, respecto a "AQUADOC-INTER", provienen sobre todo, de instituciones públicas, de centros de investigación y capacitación, que desean, esencialmente, acceder a informaciones tocantes a organismos equivalentes en los demás países.

Los usuarios potenciales buscan, prioritariamente, informaciones sobre las leyes y reglamentos, y sobre las competencias y medios de que disponen las administraciones centrales, regionales y locales;

La mayor parte de los países posee informaciones de gran calado, concernientes al agua potable, la hidrología, la meteorología, la piezometría de los acuíferos;

Los usuarios desean conocer los bancos de datos existentes y ser informados de los métodos de producción, administración y manejo de los datos utilizados en esos países.

Esos usuarios desean desarrollar métodos comunes en campos menos provistos, como la calidad, los hidrosistemas, los usos y los vertidos, etc ...

Ya todos los países están conectados a Internet, y el parque informático utilizado es relativamente homogéneo (generalmente PC/Windows con software como Office, Access, Oracle, Arc info);

Actualmente, Internet se caracteriza por un fenómeno de expansión rápida. Esto puede llevar a una sobrecarga de las redes, lo que implica, en ciertas consultas, tiempos de respuesta demasiado largos;

Para mejorar este tipo de situaciones es necesario contar con redes específicas: redes privadas, redes destinadas a la investigación, redes especializadas en el medio ambiente, etc.

Las redes de los centros de investigación es la solución que se debe privilegiar.

La estructura general, seleccionada desde la primera reunión del Comité Directivo en Limoges (diciembre 97), se basa en los Centros Documentales Relés Nacionales (CDRN), que serían los corresponsales nacionales del sistema, y sobre la unidad internacional de animación.

Así, el sistema puede apoyarse sobre Centros Documentales Regionales tales como el SEMIDE en el Mediterráneo o el CAR de Cundinamarca en Colombia, soporte de la RELOC.

A nivel internacional, su manejo correría a cargo del Comité Directivo que agrupa el conjunto de los CDRN, apoyado por los grupos regionales de trabajo.

El diagrama siguiente, presenta la organización de AQUADOC-INTER :

El Comité Directivo agrupa a los representantes de los Centros Documentales Relés Nacionales (CDRN) - así como a los proveedores de fondos implicados en el proyecto. El secretariado es desempeñado por la unidad de animación.

Y se encarga de:

• Definir las principales orientaciones estratégicas para garantizar un funcionamiento duradero:

• Validar, en cada etapa, los resultados obtenidos;

• Validar el plan de acción y el presupuesto anual de "AQUADOC-INTER" propuesto por la unidad de animación.

El Comité se reúne una vez por año, con un sistema de reuniones alternadas, y puede organizar grupos regionales de trabajo.

La unidad de animación podría ser conformada por un consorcio de operadores de varios países, especialmente aquéllos que desempeñan labores de coordinación o sirven de "relé regional" para grandes zonas geográficas (Europa Central y Oriental, América Latina, África…). Estos operadores constituyen una estructura permanente que garantice la ejecución de las acciones comunes definidas con los CDRN, sin perder de vista las orientaciones generales definidas por el Comité Directivo.

Esta unidad de animación se encarga de:

• Proponer, al Comité Directivo, las orientaciones estratégicas principales así como los planes de acción y los presupuestos anuales, definidos con los CDRN;

• Coordinar, animar y brindar un apoyo técnico a las actividades de los CDRN:
• Ayudar a la identificación detallada de las necesidades, hombres y material;
• Organizar los programas de capacitación necesarios;
• Ayudar a la elaboración de repertorios y referenciales;
• Organizar la recolección de informaciones, alentada por los CDRN;
• Organizar los procedimientos de aprobación de las fuentes nacionales de información;
• Ayudar a la organización de accesos a las informaciones de servidores de los CDRN;
• Ayudar a la elaboración de productos comunes de valorización, etc.

• Garantizar las funciones de "Corresponsal de los Organismos Internacionales":
• Inventario y aprobación de fuentes internacionales de datos;
• Traducción de los protocolos de acceso a la información, en los idiomas oficiales de "AQUADOC-INTER";
• Desarrollar el acceso a las fuentes internacionales de información;

• Desarrollar y administrar el servidor común de información "AQUADOC-INTER":
• Desarrollo de las aplicaciones y procedimientos de acceso;
• Entrada e integración de las informaciones previstas a ese nivel;
• Manejo de las comunicaciones con los usuarios y los CDRN;
• Desarrollo de instrumentos especializados de búsqueda, acceso y difusión.

La Unidad de animación deberá organizarse de tal manera que pueda combinar las competencias de varios organismos y movilizar los fondos necesarios para su acción.

Por otra parte, deberá disponer de los medios necesarios para la organización de reuniones, y para desarrollar la información, a nivel internacional.

La coordinación con los CDRN debe hacerse por medio de reuniones regulares y un uso frecuente de las videoconferencias.

• Medios humanos mínimos correspondientes:
• 1 coordinador de tiempo completo
• 1 ingeniero de sistemas
• 1 o 2 asistentes políglotas
• Varios responsables de la administración de informaciones que residan en diversos países

• Medios materiales necesarios:
• Centro administrativo principal;
• Material informático (equipo del personal permanente y servidor Internet);
• Medios modernos de comunicación (acceso Internet de flujo elevado, material de video conferencia....)

Cada país es dueño absoluto de la organización de su CDRN.

De una manera general, los CDRN deben :

• Participar en las reuniones de información y coordinación organizadas por el Comité Directivo de "AQUADOC-INTER" (participación física o videocoferencia según el caso);

• Inventariar y aprobar, según las orientaciones definidas por el Comité Directivo, las fuentes de información nacionales, disponibles, accesibles por medio de "AQUADOC-INTER";

• Organizar en sus respectivos países, los procedimientos de comunicación y acceso a las informaciones seleccionadas;

• Asegurarse que los protocolos de acceso a la información estén traducidos y disponibles, en los idiomas oficiales de "AQUADOC-INTER";

• Desarrollar, en cuanto sea necesario, las herramientas y las interfaces de equipo lógico que permitan, en su país, acceder a informaciones homogéneas, según las normas definidas por la unidad de animación;

• Asegurar las relaciones con los usuarios nacionales (análisis de satisfacción, identificación de nuevas necesidades...);

• Contribuir a la elaboración del programa de acción anual de la unidad de animación.

En principio, un CDRN dispone de un equipo reducido (3 personas), afectado al proyecto "AQUADOC-INTER" por las autoridades competentes, dentro del ente público o parapúblico encargado de las tareas de movilización y difusión de documentos e informaciones relativos al agua en cada país.

Este equipo debe contar con los medios necesarios para coordinar las labores (oficinas, telecomunicaciones, videoconferencia...) y el desarrollo del sistema de información utilizado a nivel nacional.

• Medios humanos correspondientes:
• 1 coordinador de tiempo completo;
• 1 ingeniero de sistemas (especializado en redes y webmaster);
• 1 asistente políglota.

• Medios materiales necesarios:
• Locales adaptados, sala de reunión y oficinas para recibir misiones de copartícipes;
• Material informático (equipo del personal permanente y servidor Internet específico);
• Medios modernos de comunicación (acceso a Internet por línea especializada, material de videoconferencia....).

El montaje de "AQUADOC-INTER" no puede llevarse a cabo sin un programa de desarrollo simple, pragmático, progresivo y factible.

Desde el comienzo, este programa debe hacer resaltar el interés del sistema y permitir una integración progresiva de cada uno de los asociados. Podría estructurarse de la siguiente manera:

• Acceso multilingüe prioritario en inglés, francés, español y portugués;

• Desarrollo de accesos a las informaciones sobre 4 temas (Documentación, Investigación y Capacitación, Instituciones, y Administración de datos) con:

• Implementación de "AQUADOC-INTER" mediante la creación de dos redes regionales prioritarias: América Latina y Europa Central, en donde ya existen centros documentales sobre el agua, aptos a jugar el papel de " Centros Documentales Relés Nacionales " (CDRN).

Si bien es cierto que en el aspecto metodológico, el enfoque técnico de esas redes es idéntico y permite economías de escala, las misiones específicas tendientes a su construcción, suponen un trabajo particular para cada una de esas zonas.

El principal esfuerzo asenta en la creación y desarrollo progresivo de la Centros Documentales Relés Nacionales o Regionales.

n  - En Europa, la red regional PECO se basará, desde el principio, en los Centros Documentales Relés Nacionales (CDRN) siguientes

con una base asociada Povodi Moravy (Autoridad de la Cuenca del Morava)

Hay que asegurar un enlace con el SEMIDE, que fue desarrollado en el marco Euromediterráneo y que tiende a la puesta en red de los asociados en los 15 Estados Miembros de la Unión Europea, en especial España, Francia e Italia, con ellos de los 12 países ribereños del Mediterráneo, signatarios del acuerdo de Barcelona.

n - En América Latina, la red regional AMELA, se basará, inicialmente en un Relé Regional organizado por la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca, organizado en el marco de la RELOC, y en la red de información sobre el agua que la Organización de Estados Americanos (OEA) está planeando, y los Centros Documentales Relés Nacionales (CDRN) en proceso de identificación en Brasil y México.

- Extensión a nuevos temas,

• Extensión por nuevos CDRN en Europa y América Latina,
• Creación de una nueva red regional en Asia,

- Constitución de sistemas de información sobre campos aún no cubiertos y organización de programas de trabajo comunes (recolección, validación y difusión de informaciones) y desarrollo de productos comunes que valoricen la información disponible.

- Desarrollo del multilingüismo: extensión por otros mayores idiomas internacionales que se utilicen en Europa Central y Oriental y en Asia.