En Hongrie, près de 96% des ressources en eau de surface proviennent des pays limitrophes situés en amont.
Les zones de recharge des nappes souterraines s'étendent également au-delà des frontières, jusqu'aux crêtes des Carpates.
Près de 80% des ressources en eau superficielle du pays proviennent du Danube et du Drava, alors que le fleuve Tisza, dont le bassin versant s'étend sur plus de 50 % du territoire, ne fournit que 20 % de ces ressources.
La Hongrie peut difficilement contrôler la qualité de l'eau qui arrive de l'étranger dans le pays. Malheureusement, toutes ces eaux transfrontières sont toutes plus ou moins polluées, à l'exception de celles provenant d'Autriche.
Organisation
Le Ministère des Transports, de la Communication et de la Gestion de l'Eau est responsable de la protection de la quantité et de la qualité de l'eau, du contrôle de l'utilisation de l'eau, des crues et du drainage des terres, de l'aménagement des lacs et fleuves, de la prévention des dégâts des eaux.
Trois corps administratifs, dirigés par un secrétaire d'état adjoint, sont responsables de la gestion des problèmes de l'eau au sein de ce Ministère.
L'Office National de l'Eau (OVF) est une organisation nationlel du Ministère des Transports, de la Communication et de la Gestion de l'Eau. En plus de ses propres attributions, l'OVF assume des fonctions de conseil administratif et technique et supervise les Offices Régionaux de l'Eau.
Ces Offices sont au nombre de douze sur chaque bassin versant. Ce sont de vrais organismes de bassin. Leur principale tâche administrative est de gérer les ressources en eau conformément à la Loi, et leur principale tâche réglementaire est d'octroyer des autorisations pour l'utilisation de l'eau.
Ils ont aussi des fonctions techniques telles que la distribution d'eau, l'exploitation et l'entretien des cours d'eau, le contrôle des crues et la protection des infrastructures et des réservoirs d'importance nationale, et la navigation sur les fleuves.
Une organisation nationale, l'Organisation de défense contre les crues et de contrôle du drainage des terres (ABKSZ), dépend également de l'Office National de l'Eau.
Le Ministère de l'Environnement et de la Politique Régionale est responsable du contrôle de la qualité des eaux de surface et souterraines, avec également
des fonctions de réglementation et de supervision. Il a établi 12 Inspectorats de l'Environnement, dont les limites correspondent également aux bassins versants.
Les Offices Régionaux de l'Eau et les Inspectorats de l'Environnement coopèrent pour rendre disponibles les ressources en eau et étudier le problème d'autorisation de prélèvements.
Miklos Varga
Office National de l'Eau (OVF)
Fax : (36-1) 212 0775
Utilisation de réservoirs d'écrêtement des crues
Sur les 93 000 km2 du territoire de la Hongrie, 23% sont menacés par les crues, soit le quart de la population et le tiers des terres cultivables. La Hongrie est au deuxième rang des pays à risque en matière d'inondation en Europe, après les Pays-Bas.
En raison des conditions climatiques et géographiques du Bassin des Carpates et des montagnes limitrophes, des crues peuvent se produire toute l'année. Il faut faire face aux crues occasionnées par la fonte des glaces, également très dangereuses. Ces rivières ont un régime de torrent à l'amont, et lors d'une fonte des neiges rapide ou de fortes pluies, le niveau de l'eau augmente rapidement de plusieurs mètres, parfois en quelques heures. Les fleuves du Koros sont particulièrement dangereux, leur niveau pouvant monter de 8 à 10 mètres en 28-36 heures.
Les conditions topographiques ne permettant pas d'arrêter les crues dans les régions montagneuses, des digues en terre ont été construites le long des rivières sur une longueur de 4000 km. Les crues ainsi retenues, le niveau de l'eau peut s'élever de 3 à 8 m au-dessus des terrains avoisinants.La population est donc en permanence sous la menace d'inondation.
Les digues de protection sont en majorité exploitées par les services hydrauliques de l'Etat. Seulement 58% sont conformes aux normes de sécurité. Il devenait donc nécessaire de retenir les pointes de crues des torrents. On a donc élaboré le système de réservoirs d'écrêtement des crues.
Le réservoir est un terrain plat entouré d'une digue circulaire utilisé, en cas extrême, afin d'éviter un désastre. Il sert normalement pour l'agriculture et la sylviculture.
Il y a dix sites de réservoir d'écrêtement en Hongrie, représentant une surface totale de 218 km2 et un volume total de 363 millions de m3. De 1966 à 1995, ils ont été utilisés huit fois. Cette méthode s'est avérée concluante et efficace.
Dr Miklós Varga
Dr Lajos Szlávik
Office National de l'Eau
Fax : (36-1) 212 0775
Visite d'une délégation parlementaire mexicaine
A la suite de l'Assemblée Générale du RIOB, une délégation parlementaire mexicaine, dirigée par
M. Montes, Président de la Commission de l'Eau et dont les membres étaient MM. Almada, Cordoba et Castillo et Mme Casco, a étudié les expériences de la gestion de l'eau en Hongrie, du 13 au 15 Août 1996.
La délégation a été reçue le 13 Août 1996 par le Comité Parlementaire hongrois pour la Protection de l'Environnement.
Le programme de visites a été organisé par l'Office National de l'Eau : les parlementaires ont visité la ville de Siófok, où l'aménagement hydraulique du Lac Balaton leur a été présenté, celle de Keszthely, au centre des services techniques du Petit-Balaton en Transdanubie Occidentale. Ils ont été impressionnés par les superficies importantes dédiées à la protection de la qualité de l'eau du Lac Balaton.
La visite de l'Entreprise Métropolitaine de Distribution d'Eau de Budapest a clos le programme.
Kálmán Papp
Office National de l'Eau
Fax : (36-1) 212 0775
"POVODIE DUNAJA", Société BASSIN DU DANUBE, fondée en 1966 et Entreprise d'Etat depuis 1990, est aujourd'hui responsable de la gestion et de l'entretien des cours d'eau et du fonctionnement des ouvrages hydrauliques. Elle administre un territoire de 5 896 km2 (12 % de la surface totale de la Slovaquie).
La Société s'occupe de la gestion des ouvrages hydrauliques, de la protection contre les crues, de l'alimentation en eau de surface et du contrôle de sa qualité, des investissements, de la conception et de la réalisation de projets.
Le projet de réhabilitation de la Morava entre Tvrdonice et Devin (VTP-Morava) en est un exemple de la relation entre gestion de l'eau et environnement. La Société BASSIN DU DANUBE y travaille depuis 1994 en collaboration avec l'Institut Scientifique de Gestion des Eaux de Bratislava (Vyskumny ústav vodného hospodársiva) et l'Institut de Zoologie et d'Ecozoologie de l'Académie Slovaque des Sciences.
Affluent du Danube, la Morava a un débit relativement faible mais à l'époque où, en Europe centrale, on a commencé à utiliser les eaux de manière intensive, son bassin est devenu une zone interdite à la frontière avec l'Autriche et la République Tchèque où les activités étaient strictement contrôlées. La construction de barrages a raccourci la longueur du fleuve et les zones inondables situées entre les barrages ne représentent plus que 20 % de la surface menacée initiale. Depuis 1993, la partie slovaque du bassin figure sur la liste des marécages d'importance mondiale (Convention de Ramsar).
Le but du Projet VTP Morava, dont l'achèvement est prévu pour 1998 est de :
comparer l'état actuel de l'environnement et le développement des aménagements hydrauliques avec ceux du début du 20e siècle et déterminer les tendances principales de l'évolution du système fluvial,
définir les valeurs optimales des indicateurs biotiques à garantir lors des interventions indispensables de gestion des eaux,
trouver une solution-modèle et faire des prévisions sur le développement de la zone compatibles avec la protection et la réhabilitation de l'environnement,
définir des mesures pour la gestion, la réhabilitation et la revitalisation de l'environnement compatibles avec la régulation indispensable du débit.
Les résultats de la recherche serviront de base pour un aménagement alternatif de la Morava et de son bassin. Les limites des interventions prévues dans cette zone seront clairement définies dans le rapport final. Ainsi, ce projet servira à réglementer les activités et les changements de toute nature prévus dans cette zone.
Le Projet VTP Morava est lié au programme "protection de la biodiversité" de la Banque Mondiale.
Peter Rusina
BASSIN DU DANUBE
Bratislava
Fax : (42-7) 722 547/720 077
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